最初由仍在以色列獄中的巴勒斯坦囚犯研擬的文件，支持巴勒斯坦與以色列兩國並存的建國方案解決以巴衝突。它的目的是結束今年元月贏得自治議會選舉的哈瑪斯與下野的法塔組織間的嚴重派系鬥爭，並非向以色列伸出和解之手。

由於哈瑪斯的組織章程要求以武力摧毀以色列並排除與以色列進行和平談判的可能性，在巴勒斯坦官員二十七日表示哈瑪斯與法塔組織已就建國方案達成協議後，媒體普遍報導哈瑪斯同意默認以色列的生存權。

但是哈瑪斯發言人哈麥德隨即指出：「派系談判並未提到承認以色列的事。我們談的是巴勒斯坦在一九六七年的疆界內（西岸與加薩走廊）建國。」

以色列已在去年夏天撤出加薩走廊的屯墾區，並計劃將屯墾戶撤離西岸，但是明白表示會在與巴勒斯坦人達成的任何最後協議中保留以色列居民超過十萬人的屯墾區。

巴勒斯坦公共工程部長柴丹表示，哈瑪斯與法塔組織達成協議的文件絕未承認以色列。他說：「巴勒斯坦人並未針對此事達成任何協議，你不會在文件中找到明白表示承認以色列是個國家的文字。沒有任何人同意這一點，它也不是討論的議題。」

隸屬哈瑪斯的議員巴達威強調：「我們說的是接受（以色列一九六七年佔領的領土上建立的）一個國家，但是我們沒說接受兩個國家。」

然而，協助談判此一協議的哈瑪斯成員戴耶說，哈瑪斯支持兩國並存解決辦法絕非新聞。「談到在一九六七年被佔領的領土建立巴勒斯坦國，在巴勒斯坦別的地方就有另一個國家。不錯，這代表兩國並存解決辦法，也不是新鮮事，（已故的哈瑪斯領袖）雅新以前就提議過。」

英國廣播公司駐加薩特派員雷諾茲指出，哈瑪斯與法塔組織此一協議的重點是巴勒斯坦在西岸和加薩走廊建國，故意不提兩國解決辦法中的以色列。

哈瑪斯談判代表曾說，整個以色列都是建立在佔領的巴勒斯坦領土上，巴勒斯坦在西岸和加薩走廊建國只是第一步，並非最後一步。

他們相信，巴勒斯坦人將來會討回所有原先屬於他們的領土，最後就沒有現在的以色列存在的空間。

不過柴丹表示，巴勒斯坦各派系已同意授權自治政府主席阿巴斯「與以色列談判一項和平協定」。

分析家指出，這對哈瑪斯來說並非向前邁進一大步，因為它不反對與以色列達成必要的協議。此外，以色列與巴勒斯坦已有五年多未進行有意義的和平談判，也不可能立即恢復和談，討論和談在目前只是說說而已。

由於哈瑪斯仍不承認以色列，巴勒斯坦各派系這項協議並不符合西方國家與以色列所提恢復提供援助和轉移代收稅款的三個條件：承認以色列、放棄暴力、遵守巴勒斯坦與以色列已經簽署的協議。

哈瑪斯同意建國方案也將取消阿巴斯計劃進行的公民投票。

根據巴勒斯坦政策及調查研究中心二十六日公佈的一項民意調查，雖然百分之七十四巴勒斯坦人支持所謂的「囚犯文件」，只有百分之四十七表示會在公投時投下贊成票。

該中心研究主任希卡基說，此一民調結果顯示巴勒斯坦人雖然同意「囚犯文件」的內容，他們接受哈瑪斯的說法：阿巴斯試圖以公投否定讓哈瑪斯得以執政的選舉結果。

分析家指出，如果巴勒斯坦人承受的多重壓力破壞哈尼雅與阿巴斯宣稱的脆弱團結，他們達成的協議也許會成為一張廢紙。

但是有些人認為，涉及以巴衝突的各方多年來已為各自的信念建立更堅強的防禦工事，彼此間的鴻溝也更深，儘管哈瑪斯與法塔組織就建國方案達成協議不是甚麼大動作，也應當予以讚揚。

例如，歐洲聯盟就認為哈瑪斯的立場已有一點鬆動。歐盟表示，這項協議是很好的第一步。如果以色列與巴勒斯坦都有人希望為和平創造更大的契機，相信此一協議可能會導致進一步的發展。

然而，一名以色列士兵被巴勒斯坦人綁架已使雙方再度瀕於嚴重衝突的邊緣。在這個問題解決之前，巴勒斯坦人勢必要繼續忍受西方國家的政治抵制與經濟制裁。

6/28/2006 9:08:30 PM