法國駐聯合國大使希培赫上週即向媒體表示，如果國際社會坐視不管，緬甸會有更多人民死亡。聯合國在盧安達種族屠殺悲劇之後，針對國際馳援不力的問題在二零零五年建立新的法理上論點--保護的責任。法國希望能援引此一論點來解決緬甸的難題。

根據「華爾街日報」報導，聯合國向來對於國際上發生的重大危機，反應都過慢，而且也缺乏執行的機制。緬甸的問題特別棘手，因為涉及干預內政，許多主張「主權至上」的國家及政治上與緬甸有特別淵源的國家並不願意多事。

報導指出，一位資深的法國外交官就表示，法國推動國際救援的努力遭到中國、南非、利比亞、越南及印尼的杯葛，俄羅斯則是反應冷淡。

南非、利比亞與越南表示是基於程序問題的理由而反對，認為這應該是交由安理會討論的問題。中國駐聯合國代表團不願評論是否反對法國的論點。

報導指出，雖然聯合國大會及安理會在盧安達種族屠殺悲劇之後都通過支持國際社會有「保護的責任」論點，「國家主權至上」的舊思維仍牢不可破。

「干預及國家主權國際委員會」（InternationalCommission on Intervention and State Sovereignty）研究主任懷斯（Thomas Weiss）表示，在安理會擁有否決權的常任理事國，就會基於戰略利益的考量而動用否決權來阻擋一些針對非洲國家的國際干預行動，例如中國對蘇丹及其鄰國問題的立場，以及俄羅斯對於涉及東歐國家問題的態度。

由於當年聯合國對於「保護的責任」達成的共識是基於盧安達悲劇的反省，包括英國在內的一些國家對於天災造成的人命威脅是否也適於國際干預表示懷疑。聯合國秘書長潘基文雖然對緬甸軍政府不能有效執行救援行動深感挫折，也認為促使緬甸政府接受外援是屬於安理會的事務。

5/15/2008 8:28:41 AM