毛揆推兩岸合力治空汙 民團：小心被統戰

【記者徐翠玲、莊麗存／台北報導】中共央視前製作人柴靜拍攝的環保紀錄片《穹頂之下》引發兩岸針對霾害的廣大討論。環保署長魏國彥26日表示，去年開始兩岸交流即納入很多環保議題，預期今年將進行兩岸兩會第十一次高層會談，特別是空汙的細懸浮微粒（PM2.5）這項新議題，將納入討論，一定成為兩岸環保合作的議題之一。

行政院長毛治國26日也要求環保署盡速完成空汙總量管制制度的配套措施，並強調改善PM2.5，另外一個重點是減量，不光是要做監測，也要做資訊和警報的發布。

至於外傳最快4月中旬召開的兩岸兩會第十一次高層會談，即會簽署「兩岸環境保護合作協議（簡稱兩岸環保協議）」？相關人員指出，該會談若於4月召開，因程序尚未跑完，簽定「兩岸環保協議」恐有困難，除非時程延後。

相關人員提到，「兩岸協議監督條例（簡稱兩岸監督條例）」草案還在審議中，行政院要求所有要與對岸簽協議的部會，都要照著目前「兩岸監督條例」規範的機制進行，必須完成內外部溝通機制包括對社會大眾、立法院溝通。去年12月底環保署開了專家諮詢會、4場座談會，進行跟社會大眾溝通，而與立法院溝通、說明目前尚未執行，國安審查部分也還沒啟動，這些程序沒完成，加上簽協議前要由陸委會授權才有辦法簽訂。這些程序環環相扣，不是主管機關說簽就能簽。

空汙問題中國難解 學者：兩岸會談對台沒幫助

台灣環境保護聯盟祕書長陳秉亨表示，空汙問題中國自己都很頭痛，兩岸會談對台灣沒什麼幫助。中國本來就該處理細懸浮微粒，因為霧霾嚴重而想減少，他們不會為了台灣而減少細懸浮微粒，這次會談還是為談而談。他認為，或許部分環境汙染防制廠商會有一些比較方便在中國做生意的機會。從汙染防治角度看，中國本來就要減量，本來就要控制細懸浮微粒，「會不會談一談台灣也變成他們的空氣汙染防治區？這就慘了」。

陳秉亨以談溫室氣體減量為例，台灣溫室氣體二氧化碳若跟中國算在一起，台灣就變成中國其中一個區塊，那就完蛋了，他比較擔心這點。他對汙染減量較為悲觀，因為中國不會因為這次會談而有任何改變。中國本來就應該減量，柴靜只是引起大家的關注。

「中國若要做汙染防治，效率比台灣快」，陳秉亨指出，不知環保署能提供對岸什麼樣的經驗，對岸只要一個中央政策全部就改了，他們禁止摩托車一聲令下就禁止。他認為可能會有一些汙染防制的產業能前往中國，那也只是汙染產業的一些商機，對台灣環境助益有限。但有個危險就是若台灣環境汙染的事物都跟他們算在一起，就等於被統一了。◇

兩岸環保協議小檔案

▲全名：兩岸環境保護合作協議

▲進度：

◎101/8/9
兩岸兩會（台灣海基會、中國海協會）第八次會談，同意針對「兩岸空氣品質監測合作」議題進行溝通。

◎102/6/21
兩岸兩會第九次會談，雙方同意就環保議題推動主管機關間的交流。

◎104/4
最快4月中旬進行兩岸兩會第十一次會談，環保署表示，若達共識會依「兩岸監督條例」洽簽協議。

▲主要關注議題：

◎大陸霾害和沙塵暴襲台等空汙問題。

◎金門、馬祖地區海岸線，飽受大陸海漂垃圾侵襲，影響居民生活環境和旅遊品質。

資料來源：環保署    記者郭岳仁／整理