盼走出三窮 勞團提公平經濟新藍圖

【記者莊麗存／報導】「窮忙、窮累、窮苦」所構成的三窮絕境，正是當前台灣勞動環境的貼切寫實。近年不論是民間或官方的研究、調查及分析均指出上述三窮絕境的結構成因，主要來自經濟成果的「分配不正義」。

勞工陣線日前出書總結台灣勞工「三窮絕境」，提出「公平經濟」主張，要求新政府不要重蹈綠藍過去幾任政府「重商」覆轍，應重視分配正義。

台灣勞工陣線長年追蹤經濟分配不公對於勞動環境及貧窮的影響，出版《公平經濟新藍圖－2016年勞動政策白皮書》，該書的主軸不僅是以「公平經濟」為核心，更貫穿與勞動切身相關的各領域，從而提出跨體系的政策解決方案建言。

政黨輪替 經濟發展價值沒有輪替

台灣勞工陣線認為，台灣經過兩次政黨輪替，但經濟發展價值並沒有輪替，執政當權者都是全力拼經濟的唯經濟發展主義，忽略分配正義與環境永續發展，這種掠奪性、削價性的經濟發展模式，所造成的貧富差距擴大、環境生態的破壞，黑心食品的橫行，難道台灣還有本錢，要繼續走財團賺飽、勞工窮忙、環境哭泣、只求GDP成長，不管人民生活品質淪陷的經濟發展模式嗎？

台灣勞工陣線指出，台灣經歷近二十年實質薪資倒退的困境，連「21世紀資本論」作者法國經濟學者皮凱提也驚訝於台灣的GDP成長但薪資不漲的現象。面對此一現象，先前的執政黨雖提出減稅救經濟、減稅加薪等諸多措施，其結果不僅缺乏成效，甚至進一步拖垮國家財政。

台灣勞工陣線推究其政策失敗的主因，就在於「其財經政策思維仍是迎合財團企業需求，並將勞工視為經濟的「依附」。換言之，經濟只為財團服務的結果，必然重蹈不平等的覆轍。」

翻轉勞動困境 須回歸「公平經濟」

台灣勞工陣線呼籲，翻轉台灣的勞動困境，就必須回歸以「公平經濟」為基調，以勞動為主體的政策藍圖發展，才能澈底翻轉長工時、低工資創造國家競爭力，並在減稅、彈性化及自由化創造經濟成長的大夢中醒來，從而使台灣社會擺脫血汗經濟的世紀泥沼。

因此，台灣勞工陣線的勞動政策白皮書邀集各領域學習及專家共同執筆，以公平經濟為主軸線，除貫穿就業安全體系、集體勞資關係、勞動經濟安全、勞動力發展等傳統勞動領域之外，更延伸至勞工息息相關的貧窮、長照、居住及租稅等專業領域，透過現象分析與政策建議，建構以勞工為主體的新世紀社會經濟安全體系。

建構公平經濟藍圖3大政策

而勞工陣線所構思的公平經濟藍圖，是由三大政策架構所共同支撐。

第一，「建構公平經濟新思維」，讓經濟成長果實的分配更加公平正義，不再被少數人壟斷。過去幾十年來，台灣成為新自由主義毫無條件的實驗場，但結果卻證明減稅拼經濟只是一場跨政黨和跨世紀的騙局，非但沒有帶來說好的幸福，得到的卻是國家財政困窘、貧富差距拉大、工作貧窮擴散，以及勞工過勞謀生的苦果。

第二，「重新打造集體與個體勞動法令」，無論是攸關勞工團結權的集體勞動法體 系，或是直接對勞工權益保護的個別勞動法保護，都有許多缺陷和不足應立即修訂補正。勞基法適用範圍、基本勞動條件、歧視禁止和就業平等、非典型就業、外勞 權益等均需落實其保障精神。而勞工在面對職場新風險，勞工保險、就業保險等社會保險的全面納保，以及職災保險單獨立法，也將是下一個階段政府應優先完成的工作。

第三，「啟動殘破社會福利的重建工程」，透過租稅制度的改革，重建社會福利制度，除年金體系的澈底翻修之外，透過托育、長照及社會住宅等公共服務的提供，避免勞工在過度商品化的市場中被二度剝削，才能有效的減輕勞工生活壓力。尤其，台灣人口結構激烈變遷所衍生的問題，將嚴重衝擊社會、 經濟和勞動力政策，也是未來政府必須要面對的嚴酷挑戰。

期許擺脫舊經濟思維模式

台灣勞工陣線重申，當前的社會環境已逐步脫離傳統依靠cost down為主的競爭力思維，但國家政策仍停留於新自由主義及涓滴效應，使得企業持續依附於國家資源的餵養，並造成階級流動停滯及貧富差距擴大等社會文明的倒退，因此勞動政策白皮書的構思與撰寫，不僅是勞陣歷經多年政策觀察的累積成果，更是對新政治能否擺脫舊式經濟思維，引導台灣跨入創新式公平經濟的最深切期許。◇

公平經濟新藍圖----2016勞動政策白皮書重點摘要

 （記者莊麗存／製表  資料來源：台灣勞工陣線）