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美國總統川普週二（12日）於白宮簽署2018年美國《國防授權法》法案（NDAA），提到應邀請台灣軍隊參與類似「紅旗」等軍事演習、考慮重新建立美台海軍艦艇互訪的適當性與可行性。學者分析，這是致力美中台三方平衡，也扮演「兩岸現狀的詮釋者」的角色。川普更是在醞釀、重新型塑兩岸關係的發展，整體而言，台美發展是正向且穩定的發展，預計明年《美國國家安全戰略報告》出來，對台新戰略輪廓就大致底定。
白宮隨後公布的川普聲明中特別提到該法案第1259條「強化美台防務關係」，聲明說，1259條之內的11個附帶條款「可能決定美國在對外軍事及國際事務中的立場，並指導國際外交的進行」。
因此川普說，他的政府將視這些條款必須不違背「總統作為三軍統帥，享有憲法賦予的專屬權」，意謂提議是否落實，將由行政部門決定。
張宇韶：美台軍事交流將更明朗
兩岸政策協會研究員、東吳大學法律系兼任助理教授張宇韶解讀，川普明年要提出《美國國家安全戰略報告》，說明美國外交與國防架構，這是非常重要的一項指標。
他分析，歷任美國總統都有其慣性，重申「一個中國政策」基本內涵，包含三公報、《台灣關係法》，但每位總統都會再度補充，例如前總統雷根《對台六項保證》，柯林頓新「三不政策」強調兩岸要和平、對話，不預設任何結果等。
學者張宇韶解讀，川普明年要提出《美國國家安全戰略報告》，說明美國外交與國防架構，這是非常重要的一項指標。（記者江禹嬋／攝影）川普也是在這架構下，再去詮釋其對兩岸關係看法，無論是軍購、雙方軍事交流，將會在新的一年更明朗化，無非是在兩岸關係中尋求美國最大利益化，但會兼顧台灣的利益。他說，美國要強調，「自己是兩岸關係、台海政策的仲裁者，以及兩岸現狀詮釋者。」整體來看，對台灣是有利的。
從第二次川習會，美中兩國簽署號稱價值2535億美元（約7.7兆台幣）的商業合作協議，看似美中關係屬於正向發展。張宇韶認為，川普是在測試兩岸之間的「底線」以及利益，因此美國這次提出對台的《國防授權法》法案，就是對兩岸尋求平衡的作法。
張宇韶說，「川普不會讓中共樂觀到，以為用錢就可以搞定一切。」不能讓其有恃無恐，以為美不在走過去重返亞洲、在平衡戰略，杜絕中共任何期待。例如，柯林頓提出新「三不政策」，也同時對台重申「六項保證」，不讓兩岸過度樂觀，或是悲觀，這就是美國的兩岸戰略。
此外，美國國會在年度國防預算案中寫入美台軍艦互訪停靠內容，為美艦來台入港停泊鋪路。中國駐美公使李克新卻嗆聲，「當美國軍艦抵達高雄港之日，就是武力解放台灣之時。」引起美國政界與學界討論。
川普前幕僚長：不認同中共回應
川普的白宮前幕僚長蒲博思（Reince Priebus）則表示，川普簽署國防授權法，身為三軍統帥的美國總統不需要國會告訴他軍艦可以停在哪裡，這是總統的權責。整體而言，這個法案對台灣人民來說是正面的。
蒲博思強調，中共更應該正視台灣是一個自由民主的典範，而不是藉機攻擊台灣。（中央社）蒲博思強調，中共更應該正視台灣是一個自由民主的典範，而不是藉機攻擊台灣，自己不認同中共的回應，相信美國政府中大部份人也不會認同。而包括陸委會及外交部，則已對李克新的言論表達嚴正抗議。
張宇韶說，幾件事對台灣非常有利。首先是總統蔡英文接見美國在台協會（AIT）主席莫健。其次，川普更公開表示，一個中國政策為何要有既有的框架？外界解讀川普反覆不定，他強調，川普是在重塑兩岸關係，醞釀「屬於川普的一個中國政策」。
至於這個一個中國的政策為何？張宇韶進一步說明，就是在「三公報」、《台灣關係法》再加上川普對兩岸關係的重新定義，這部分會在明年見真章。最後是二次川習會以來，川普在做兩岸的戰略平衡與探底後，皆對台灣釋放友好的訊息，待後續《美國國家安全戰略報告》出來後，會有更清晰的路線。
府：感謝美國長期支持台灣
國民黨立委江啟臣表示，「美艦停泊台灣這件事情，是美國國會意見，也就是參考意見，但是畢竟美國總統還是簽了，這個表示在政治上面的一種態度。」
民進黨立委羅致政則強調，「這已經成為法案，未來就看美國行政部門，如何來具體落實這個法案，那更重要就是說台美關係，那一步到位這個不太容易，但至少我們看到一個，繼續、慢慢的，提升台美軍事合作關係的一種可能的方向。」
我總統府發言人黃重諺表示，感謝美國長期以來對台灣在各領域上的堅定支持，包括美國政府行政部門，基於《台灣關係法》與對台六項保證，持續提供台灣所需的防衛武器，協助台灣自我防衛能力的提升。
黃重諺指出，美國是台灣在國際上最重要的盟友，而東亞地區的和平穩定，包括持續而良好的台美關係，對於我國以及區域當中所有國家都至關重要；感謝美國長期以來對台灣在各領域上的堅定支持，包括美國政府行政部門。
基於《台灣關係法》與對台六項保證，持續提供台灣所需的防衛武器，協助台灣自我防衛能力的提升，也包括國會部門不斷採取立法行動，強化台灣防衛能力與台美安全關係。作為國際社會的一員，台灣也會持續與美方發展更為堅實的合作關係，共同為區域的和平穩定與福祉貢獻力量。◇
