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澎湖設完全禁漁區?政院公開可行政策

澎湖南方四島生態資源極為豐富和珍貴,也是澎湖南部海域海洋生物的種源庫。(民眾鯊魚哥上傳至公共政策網路參與平台之附加檔案)
澎湖南方四島生態資源極為豐富和珍貴,也是澎湖南部海域海洋生物的種源庫。(民眾鯊魚哥上傳至公共政策網路參與平台之附加檔案)

【記者蕭軒 /台北報導】民眾鯊魚哥於國發會公共政策網路參與平台(https://join.gov.tw/idea/detail/2abb840c-b02a-4cbe-8bd2-b7a6db5099a3)提議,將澎湖南方四島國家公園的東西吉廊道海域劃設為「完全禁漁區」,通過附議門檻。行政院公共數位創新辦公室(PDIS)11月3日前往澎湖舉行協作會議,13日召開記者會,公開政策可行部分及推動方向。

鯊魚哥表示,澎湖南方四島是澎湖南部海域海洋生物的種源庫。該區玄武岩火山地質陸域為重要的海鳥繁殖區,海域有黑潮支流通過,珊瑚礁健康狀況為全台最佳,生態資源豐富珍貴。

但水中魚群稀疏,他提議,將原本歸為「底刺網禁漁區」的東西吉廊道,改劃設「完全禁漁區」;輔導漁民轉型發展觀光;收取「生態保育稅」成立基金專戶,並設定生態維持專款專用。

鯊魚哥強調,澎湖南方四島海域約3萬5千公頃,東西吉廊道約1,200公頃僅占整體3%,當完全禁漁後,魚群持續增加滿溢出來,可輻射到整個海域;「種源庫」的生態保育理念,對漁獲也最有益。

據PDIS會議逐字稿,為避免漁民反彈,將「完全禁漁區」改稱「自然人文生態景觀區」。預計2018年6月完成草案,訂定導覽人員培訓、輔導居民發展生態旅遊增加收入、專款專用於當地等規範。

現階段的漁業管理維持不變,但PDIS指出,傳統行為,如採集紫菜或螺貝類、磯釣與岸釣等,未來將通盤檢討,納入分區變更。

加強執法部分,保安警察第七總隊南方四島小隊現僅3名,將補派警力;2018年2~3月聘用「海上巡護員」(參照巡山員模式任用),3~4月啟用海管處2艘新造船舶;規劃海巡署50噸級以上巡防艇執行2日1夜巡弋勤務。

輔導漁民永續漁業,預計明年2~3月僱用「環境維護員」增加就業機會,年底前完成轉型成功案例評估,2019年安排漁民參訪;另外「送水到府」計畫,今年底就正式啟用,明年底完成海水淡化廠管線更新。

PDIS表示,「東西吉廊道劃設禁漁區」議題相關資料皆彙整於hackfoldr(http://penghu.o8merm92eic2i5y1qpp6.lh.pdis.nat.gov.tw),作為政策履歷,除資料參考,亦盼藉此機會讓公眾看到政策形成的過程。