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薩國重估與中關係 緩撤台薩FTA

薩爾瓦多新總統當選人布格磊(Nayib Bukele)表示,將重新評估薩國是否應該維持與中共的外交關係。(AFP)
薩爾瓦多新總統當選人布格磊(Nayib Bukele)表示,將重新評估薩國是否應該維持與中共的外交關係。(AFP)

【記者郭曜榮、李怡欣 /台北報導】台灣與薩爾瓦多的關係似乎出現轉機,薩爾瓦多最高法院13日裁定,暫緩取消與台灣的《自由貿易協定》(FTA)。該國新任總統當選人布格磊(Nayib Bukele)並表示,將重新評估薩國是否應該維持與中共的外交關係。

薩爾瓦多與台灣在去(2018)年8月斷交,去年12月薩國政府宣布將取消與台灣在2007年簽訂的《自由貿易協定》。據路透社報導,取消令原訂於今(15)日正式生效,但薩爾瓦多最高法院13日裁定,暫緩取消與台灣的《自由貿易協定》。報導還指出,該判決是在新總統當選後數週做出的決定。

布格磊13日在美國智庫傳統基金會(The Heritage Foundation)進行專題演講,被詢及薩國是否將重新評估與中共的外交關係,他坦言有開會討論此事,但目前尚未下決定,並指控中共不守規範,大舉推動建設計畫,留下的卻是龐大且無力償還的貸款。

他還提到,中共操縱貨幣,卻要求他國尊重他們的做法。而且中共非民主體制,操弄他國民主。他強調,薩國仍願意和中方友好,前提是對方要尊重薩爾瓦多,把薩國當朋友。

淡江大學拉丁美洲研究所副教授王秀琦在《淡江國際研究評論》撰文分析,即將於6月上任的布格磊,原隸屬於「馬蒂全國解放陣線」(FMLN,簡稱馬蒂陣線),但在被開除黨籍後加入中間偏右的全國團結大聯盟(GANA),並推動新理念運動,他在2月初的第一輪投票中,囊括54%的選票,輕鬆贏得總統大位,打破這個中美洲國家兩大政黨30年來對總統大權的輪流掌控。

王秀琦指出,布格磊在參選總統期間主張反貪,對薩爾瓦多和中共建交來獲取援助即持批評態度。他在2月3日大選中輕鬆勝出後,新理念運動的祕書長安立克(Federico Anliker)2月7日表示,新上任政府將調查即將卸任的政府和中共建交的原因。他認為前總統桑契斯從未說明與中共建交的理由,也沒徵詢國內的意見。

不過,布格磊在競選期間也曾表示,「我們必須審查即將卸任的政府在最後一刻做出換取稻米的交易,我們將對這些交易進行審查,但我們不一定會中斷與中國的關係。」至於中國大陸方面,針對布格磊的言論則是平和以對,並認為薩國需要中國的經濟援助,因此應該不會做出劇烈的改變。

然而根據薩國國際關係學者阿帕里西奧(Mauricio Aparicio)的看法,布格磊缺乏外交經驗,且其政治取向多變,是較不可預測的政治人物,今年6月上任後,是否真的會改變外交走向還不一定,而且他所屬的政黨在國會仍屬少數,要取得國會的支持並不容易。

此外,布格磊上任後仍將以薩爾瓦多與美國的關係為第一優先,他必須解決與美國之間有關移民的爭議,雖然川普政權或許會鼓勵他採取一些改變,而美國是提供薩國經濟援助的重要來源,但最終仍須取決於薩爾瓦多的國家利益,後續發展仍待觀察。

台外交部:持續關注

對於布格磊提及將重新審視與中國關係,與薩國法庭13日判決暫緩取消台薩FTA,外交部發言人李憲章14日表示,外交部已注意到布格磊的發言,這代表我國在薩國仍有很多友人,「感謝他們對台灣的支持」,並「樂見」薩國憲法法庭判決有正面進展,台灣尊重薩國司法程序,我方將持續關注,並持續與區域內更多國家深化經貿合作。◇