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阻中共侵台 美催生印太戰略

前美國國防部印太安全事務助理部長薛瑞福(Randall Schriver)19日在國防安全研究院發表公開演說。(記者陳柏州/攝影)
前美國國防部印太安全事務助理部長薛瑞福(Randall Schriver)19日在國防安全研究院發表公開演說。(記者陳柏州/攝影)

【記者吳旻洲、賴意晴/台北報導】中共對台灣和區域展現侵略姿態,成為美國發展「印太戰略」的決定性因素。美國國防部前印太安全事務助理部長薛瑞福(Randall Schriver)表示,美國在印太區域必須聯合夥伴與盟友的力量,而台灣扮演關鍵角色,因為台灣最了解中共及共軍,彼此能即時分享情報與合作。

去年12月底,薛瑞福卸下國防部職務後,現擔任美國華府智庫「2049計畫研究所」主席。他2月19日受國防安全研究院與外交部邀請,針對強化印太區域安全和美台關係進行演講。此次也是薛瑞福卸任後的首次海外訪問。

薛瑞福表示,2019年1月,中國最高領導人習近平發表了「一國兩制台灣方案」,稱自己想在任期內解決台灣問題,過去一年中共也確實展現出許多企圖;但去年接連爆發香港大規模「反送中」抗爭行動、新疆集中營被曝光,再加上當前的武漢肺炎,對中國而言,2019不是快樂的一年,但對台美關係而言,他認為是相當好的一年。

而美台之間的國防交流與軍事合作已經日趨成熟,包括美國對台軍售、台灣大選前與美國的網路合作、《台灣旅行法》的通過也增加美台間的旅客人數等,種種跡象都體現出美台關係正在深化。

中共若成獨裁樣版 普世價值將崩解

然而今年2月9、10日,中共軍機再次派出各式戰鬥機繞台、挑釁台灣,並進行威脅性的演習,顯示中共並不打算更改「一國兩制」的劇本;美國之所以催生「印太戰略」,也是因為中共對台灣與區域展現如此強烈侵略意圖所造成的。

薛瑞福表示,當美國在討論國防戰略時,確實談到必須促進自由開放的「印太地區」,美國對印太地區的公共領域並無野心,只是想確保其能夠在一個自由、開放的環境。但美國也很清楚,印太地區最主要的挑戰就是中共。

中共展現出野心,企圖侵蝕「自由、和平、互惠」的價值,甚至打算建立起它們心目中的全球架構。他說,如果中共成為獨裁價值的樣本,普世價值將會崩解,自由與民主將會被侵蝕。

美台關係要再深化 應消弭自我設限

他也再次重申,台灣是美國印太戰略發展的核心,因為台灣堅信的價值與美國相同,同時台灣也在與日本、澳洲等其他國家建立友好關係。他希望,美台關係能更好,包括深化台美貿易關係,甚至最終雙邊能簽署貿易協定(FTA)。

未來美國還有許多事情要做,譬如幫助台灣拓展國際空間、台灣在WHO問題,並協助台灣能更有意義的參加國際組織,薛瑞福說,期望美國能對台灣有更多技術上的幫忙與交流,並強化雙方在情報上的交換。同時他也希望能加強台、日、美三邊的合作關係。

會後被問到美台是否會有可能建立正式的外交關係?薛瑞福說,「在過去,我們確實有些自我設限,但我認真覺得,我們應該消弭那些自我設限。」雖然不清楚美國是否有這樣的計畫,但他認為,可以在現有的框架下加強美台關係,包括提升官方或民間的合作。

美兩黨皆挺台 關係持續深化

至於中共是否會在短期內攻台?薛福瑞說,從目前台灣的能力、以及美國與其他國家會介入的情況下,中共是會收手的,「我相信我們的安全夥伴關係,能幫助台灣取得可靠的震懾效果。」

他認為,中共對台灣想要不戰而勝,所以不斷恐嚇台灣,也企圖威脅美國,目的就是想讓台灣覺得沒有安全感。

針對外界普遍認為美台關係是40年來最好的狀態,但如果美國下任總統由民主黨候選人擔任,是否會有變數?薛福瑞表示,近期美國國會對《台灣旅行法》進行投票,結果顯示兩大黨、絕大多數的國會成員還是支持台灣,即使民主黨候選人當選美國下任總統,美台關係仍會持續下去,「我對台美關係的未來發展是很有信心的」。◇