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專家:中國人口或僅12.8億

人口問題專家近日估計,中國2020年人口僅有12.8億,而非官方所說的14.1億。示意圖。(ANTHONY WALLACE/AFP via Getty Images)
人口問題專家近日估計,中國2020年人口僅有12.8億,而非官方所說的14.1億。示意圖。(ANTHONY WALLACE/AFP via Getty Images)

【記者項駿/綜合報導】人口問題專家近日估計,中國2020年人口僅有12.8億,而非官方所說的14.1億。在人口危機重壓之下,中共各地政府相繼修改計生條例,給予每個家庭更長產假,以催生第三孩。

美國之音報導,中國人口問題專家易富賢12月3日說,中國官方可能低估了其人口減少的速度,而最近推行的三胎政策對提高出生率的作用微乎其微。

易富賢在路透社主辦的一場活動上表示,他估計中國2020年人口是12.8億,而不是官方人口普查數據所說的14.1億。他說,中國的實際生育率也低於官方統計。

2016年,北京取消了有數十年歷史的獨生子女政策,以「兩孩」政策取而代之。出生率持續下降之下,今年5月,政府宣布了三孩政策。最近官方數據顯示,中國2020年的生育率是平均一名婦女有1.3個孩子,與日本和義大利等老齡化社會持平。

易富賢估計,根據中國少數民族(不受獨生子女政策限制)多年來生育率的下降,中國總體實際生育率要低得多。他說,地方政府誇大了人口數量,以獲得更多補貼,包括從中央政府拿到的教育經費。他說,有超過20項社會福利與出生登記有關,一些家庭利用黑市在網上購買額外的出生證,人口數字的虛高主要是為了經濟利益。

各地修改計生條例「催生」

今年8月,中共全國人大通過《關於修改人口與計劃生育法》。其後各省相繼啟動地方計生條例修改工作,頒布各種催生措施。12月1日,廣東省人大常委會決定修改《廣東省人口與計劃生育條例》,新增父母育兒假、獨生子女護理假,建立普惠托育服務體系等內容;提出再婚夫妻可生三孩、無需再交社會撫養費、新增育兒假護理假,以及政府分擔養娃壓力等優惠。

北京益仁平中心聯合創辦人陸軍對自由亞洲電臺說:「生育率急劇下降,已經積重難返。儘管政府的大原則和方向是不錯的,但是具體的措施還是非常不到位,甚至有些措施適得其反。」陸軍說,「有人測算過,養育一個子女可能要增加上百萬元(人民幣,下同)支出。當前從廣東省對於《計生條例》的修改來看,沒有看到政府對一個家庭生育子女提供多少財政上的幫助,也沒提到稅收減免,予以優惠。」

廣東省修改的《計生條例》刪除了社會撫養費徵收、婚育證明違法責任和強制執行等內容;女方在規定的98日產假基礎上,再享受80日獎勵假;男方享受15日的陪產假;支持在工作場所為職工提供托育服務等。眾多網民對修改後的《計生條例》不屑一顧:「缺的是養娃的錢,不是這十天假。」、「別再加什麼假了,先把年休假落實了吧。」

新華社報導,截至11月28日,中國已有20多個省完成修法或啟動修法,其中延長產假、增設育兒假、發補貼成為高頻詞。20多省的鼓勵生育措施,大多以增加產假為主。比如,浙江對女方生育一孩延長產假60天;生育二孩、三孩延長產假90天,合計達188天,陝西省則給予180天獎勵假。

上海、浙江、黑龍江等地規定,子女3周歲前,夫妻雙方每年均可休「育兒假」;安徽則放寬到6周歲前。願支付補助金的是四川攀枝花市,對生育二、三孩的家庭每月每孩發放500元補貼金;新疆石河子發放500元、1000元補貼。◇