擋服貿中資仍滲透臺灣 民團：投審會把關不力

【記者吳旻洲／臺北報導】經濟民主連合16日表示，有中資背景的蝦皮掌握臺灣巨大金流與個資，近來又透過「蝦皮店到店」跨足商品物流。經民連認為，當年雖擋下服貿協議，但中資影響力仍滲透全臺，關鍵原因除法規不健全外，投審會官員多數為兩岸企業家峰會副祕書長蔡練生、范良棟舊部屬，能否為國安把關令人存疑。

經濟民主連合16日舉行記者會，質疑由中國騰訊掌控的蝦皮，不僅成為最大電子商務平臺，掌握數百萬國人消費個資，每日經手數十億元金流，最近更透過「蝦皮店到店」跨足商品物流，半年內已有近500家分店，將中共影響力延伸至大街小巷，延伸至國人日常生活所有面向。

經民連智庫召集人賴中強表示，美國外國投資委員會（CFIUS）在美國國家安全與經濟安全上扮演關鍵角色，但臺灣投審會的表現卻很難令人滿意。2014年318太陽花運動雖然擋下服貿協議，但中資依然透過馬政府時期發布的行政命令，或者假藉港資、外資名義，持續走後門啃蝕臺灣經濟自主性。

他認為，導致這種現象有兩個關鍵原因，其一是法規不健全，立法院不修《兩岸人民關係條例》，金管會不修證券投資的行政命令；其二是投審會盡是蔡練生、范良棟舊部屬，能否為國家安全把關，不無疑慮。

蔡、范兩人在兩岸企業家峰會任職

賴中強解釋，蔡練生曾擔任投審會執行祕書6年，范良棟則當了5年。蔡練生公職退休後從2007年底擔任工總祕書長至今，范良棟公職退休後從2013年初擔任工商協進會祕書長，日前才卸任，而兩人均為中共重要經濟統戰機制「兩岸企業家峰會-紫金山峰會」的副祕書長。

賴中強說，投審會官員本應為臺灣安全把關，但成員卻多是蔡練生、范良棟的舊部屬，「這樣的投審會官員為臺灣國家安全、經濟安全把關能不打折嗎？」

他說，雖然范良棟已從工商協進會離任，但投審會前組長朱萍依然擔任工商協進會國內業務處處長，呼籲行政院長應該立即下令，要求投審會官員不得與蔡練生、范良棟、朱萍接觸；此外，投審會人手不足，應擴大招考補足人力，並稀釋蔡練生、范良棟、朱萍舊部屬所占比例。

民團憂蝦皮走入巷弄 成中資灘頭堡

台灣公民陣線活動部主任羅宜則說，蝦皮經過數年擴張，如今已成為臺灣最大的電子商務平臺，並成為可控制商品上下架、控制網路流量、掌握金流與物流的八爪章魚，其觸手早已遍布臺灣人平時日常生活所需各面向。

他說，蝦皮初期透過中國騰訊與冬海集團的財務支持，以「免運費」為號召成為臺灣最大電子商務平臺，再透過「蝦皮錢包」進軍電子支付市場，甚至挑戰金融監理紅線，推出「蝦拼晚點付」貸款服務，等同透過龐大的電商金流，利用買賣雙方金流來讓自己成為借貸業者，如此明目張膽違法亂紀的行為，實已嚴重挑戰金融監理紅線。

羅宜表示，蝦皮在電商平臺與電子支付的擴展，僅是中資蝦皮滲透臺灣的前奏曲，蝦皮最近積極拓展「蝦皮店到店」跨足物流平臺，至今已快速展店至近500間，雖然目前只有提供蝦皮寄、取貨的服務，以及部分店家所販賣的零食小物，但這一切都只是蝦皮展店初期的試水溫而已。

他表示，蝦皮近年來所進行的一系列擴張，就是要從電商蝦皮變成中資大章魚，企圖掌握、壟斷攸關民生食衣住行的電商、電子支付與物流，「當蝦皮從雲端網路走入街頭巷弄之時，便是中國資本滲透臺灣建立灘頭堡之日。」

經濟民主連合研究員許冠澤表示，面對蝦皮已成為臺灣最大的電子商務平臺，經民連的最低要求就是將蝦皮的金流納管，金管會應要求蝦皮委託有執照的電子支付業者，處理其平臺上買賣雙方的款項收付，否則是對合法業者不公平，對消費者的保障也有欠缺。

投審會：依法行政 不存在關說現象

對此，投審會發言人呂貞慧表示，對於民團所指個人部分不予評論，蔡練生、范良棟、朱萍三人雖然是老長官，但現已所屬不同領域，本來就不容易碰到，而且她上任1年多從來沒接過關切電話，投審會的同仁也都是依法行政，不存在關說現象，不過仍謝謝民團提醒。

呂貞慧說，對於民團所指的假外資、港資來臺進行與政府許可範圍不同的業務，或者未經許可來臺投資，目前都已經有專案在調查，近期也有發動大規模搜索；至於修法部分，日前行政院已提出《國家安全法》及《兩岸人民關係條例》修正草案，增訂「經濟間諜罪」，且將「營業秘密」提高為國安層級。◇