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美國總統歐巴馬23日在國防大學發表第二任期首度重要反恐政策演講，包括使用無人機的法律框架，強調使用無人機的「必要性、合法性與正當性」。22日，美國首度承認4名美國公民曾在境外的反恐空襲中被擊斃，此事再度引發民眾廣泛關注和質疑。
在歐巴馬發表反恐政策演講前夕，美國司法部長霍德承認，自2011年以來，有4名美國公民在無人機攻擊行動中被殺。據指這一行動發生在海外反恐空襲中，美國無人機擊斃了葉門裔教長奧拉基及另外3位美國公民，他們均未經司法審判但遭指控是恐怖分子。
提到4名美國公民在無人機攻擊行動中被祕殺，歐巴馬表示，「如果美國公民去國外發動反對美國的戰爭或籌劃恐怖主義行動來密謀殺害美國公民，那麼我們必須執行無人機行動，否則更多的無辜生命將會受到威脅，而所有這類行動我們必須保密，這也是為所有民眾的安全著想。」
其次他闡述了美國採取行動打擊恐怖威脅的決心，強調使用無人機的「合法性與正當性」，表示「每次無人機行動執行前都會報告給國會，而每次行動都是國會授權的，包括射殺4名美國公民的行動也是一樣，所有行動都是合法正當的。但當局仍會加強規範無人機，確保其不會被濫用。」
此前，歐巴馬就曾指出，在反恐問題上需要更透明；而現時無人機的管理，是由中情局全權負責，但日後將由國防部接管部分權責，而中情局的工作重點將會轉移至情報蒐集和分析。這樣的安排，意味著國會有更大權力，監管在海外的反恐任務。同時，當局也希望，盡量避免在非戰區及美國受到持續而迫切的威脅下，才能派出無人機。◇
