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經貿國是會議全國大會在28日提出綜整報告，有多位學生代表質疑，有些意見太過空泛或未列入提議，會議恐淪為特定政策背書的工具。國發會主委管中閔表示，在未來政策推動上，會朝向落實透明監督、降低弱勢衝擊等方向進行，強化兩岸協議監督機制，每年也會發表兩岸風險紅皮書來評估風險。
經貿國是會議落幕，管中閔形容自己「如釋重負」，他說，有鑑於台灣民眾關切兩岸經貿關係進程，以後會強化國安風險管控，每年發表兩岸風險紅皮書，並建立中國對台政治經濟影響力的評價系統，全面性評估風險。
高為邦：兩岸風險紅皮書如同空頭支票
「這不是就是在開空頭支票嗎？」台灣投資中國受害者協會理事長高為邦批評，這只是要轉移大家的目標。國發會應該針對民眾所提出的疑惑，提出不同看法，而非公布這虛無飄渺的「兩岸風險紅皮書」。
高為邦說，關於針對服貿協議、自經區外界有許多疑慮，因為它們志不在賺錢，而是以併吞台灣為任務；而當初在立法院提出那麼多的建議與疑問，國發會及政府官員完全無法回答，現在光講一句要公布紅皮書，「那不是廢話嗎？」
國立中央大學經濟系教授邱俊榮認為，在兩岸風險控管上，除了服貿的通訊、金融、個資等安全問題，產業可能受到危害的評估、被替代的程度有多高、國際市場被影響的市占率等，這些都是長年對中國投資造成的傷害，台灣的技術有多少流到對岸，都需要有具體的量化數字來呈現，否則無法說服人民。
邱俊榮表示，在國家安全範圍上應放得更寬廣，不只是在個資、技術被竊取，產業可能受到的影響都應納入評估範圍。他舉例，國發會應先檢視自由經濟示範區特別條例，包括人流、物流等都比照其他國家辦理，既然國發會也認為兩岸之間有風險，目前也有兩岸風險控管主張，應先考慮將「自經區特別條例」退回，重新考量國安機制，再看是否要鬆綁《兩岸人民關係條例》。
經濟部長張家祝則說，台灣與中國的貿易往來及對中國政策，可能要更謹慎、更完整的措施，避免民眾擔心經貿過度仰賴中國。
地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、民主鬥陣、黑色島國青年陣線等多個公民團體，手高舉「爽到你艱苦到我」等標語海報聚集在會場外抗議，認為這是一場集體背書大會，美其名要推動區域經貿整合，更大目的要達到資本流動的全面自由。學生代表質疑會議意見的內容太過形式、空洞，也提出兩岸服貿必須建立在審慎審查及評估的前提下，才能讓民眾安心，且會議要開放一定比例的網路報名，才不會導致會議代表性不足。◇
