中市移工商場商機上億 開新南向契機

第二週發薪日，東協廣場商圈整個滾燙了起來！近3萬名移工從四面八方湧來，購物、約會、唱歌，除了消費，辛苦攢來的鈔票，甚至為家人添置的衣服、鞋子及日常用品，也在這裡匯集，然後一筆筆地往家裡送。

午後2時，小黃司機們從成功路魚貫駛入，然後分流在廣場的各個街角處，守株待兔般地靜靜等待著移工們，結束一天的歡樂、返回工作地。「他們多半是大里、太平、霧峰工業區來的」，小黃司機張先生算準移工的發薪日，每個月都會到廣場吆喝載客1～2回，這一趟行程平均收入在500元～1千元之間。

勞動力轉動消費力 一廣

意外承接移工浪潮    

距離台中火車站不到200公尺，一棟荒廢的舊商場「第一廣場」，是20年來由移工自行築起饒富生命力的地下社會經濟，這不僅讓一棟破敗大樓死灰復燃，還支撐起整個商圈的消費力，三百多家靠移工吃飯的異國商店，每個月為市府賺進大把鈔票，據估計，月營收可達1.2億元。

如今這股龐大的消費力，不只限於圍繞「東協廣場」的幾條街區，其動能甚至向外擴散到鄰近的一中商圈。隨著台中大車站工程陸續完工，有三井等大型商場的進駐，預料這股來自全台的移工量能，還會再擴大。在新南向政策推動下，甚至有機會成為台商前進東南亞的前哨站。

根據最新統計，2018年10月底，台灣外籍移工人數已破70萬，約占台灣人口的近1/40， 代表每40個台灣人就有1位是移工，移工已是台灣不可忽視的勞動力。六都移工人數比一比，桃園超過11萬人最多，台中居次也破10萬，除了勞動力，若將鄰近台中的縣市彰、投、苗和雲林加總起來，中台灣22萬移工大軍，所創造的經濟力同樣不可小看。

地下三層、地上十三層的「第一廣場」，曾經風光一時，二十多年前是台中的住商混合百貨指標，擁有著老台中人的年輕回憶，但隨著附近商場接連火災、發展重心轉移，廣場人潮不再，更曾一度破敗沒落，成為治安死角。入夜後，常見巡邏警車一路鳴叫。

幸好「第一廣場」地理位置得天獨厚，從車站走到廣場不到200公尺，意外承接來自各地的移工浪潮。每到週末，第一廣場聚集來自越南、印尼、泰國、菲律賓的移工，聲調口音各異、混雜著尖銳的喇叭聲，讓整棟大樓活了起來。

本地店家陸續遷出，專營移工的餐廳及商家接替進駐，約會、逛街、唱歌、喝酒，移工們不僅救了舊大樓廣場，一直到現在影響力還在擴大中。

繼光商圈主委張進鑫說，「光是中彰投的移工就超過18萬人，假設有兩成移工週末到這聚會，每個月就超過10萬人、一年就將近有百萬人來這裡消費，可想有多熱鬧了！」

根據市府經發局發布的數字，去年移工在東協廣場及商圈的消費，讓商家每月營業額達1.2億元，消費力驚人。張進鑫說，「目前這裡大約有300間移工店家，彼此生態分明，早已自成一格。」

借力使力！移工商場培植「南向基地」

看準這股移工消費力，台中市政府在2016年將「第一廣場」正式更名為「東協廣場」，著手整頓大樓的軟硬體設備，各國慶典活動更是進一步帶動了廣場商機。近兩年，相中移工商機的還有旅宿業者，3家新的旅店分別包下4、9、11樓，走平價路線，也分別鎖定了背包客和東南亞客人。

百萬移工串起的商機，其實還不僅於此，市府除了在3樓導入「移工諮詢平台」、「服務中心」等軟性服務以外，還打算配合中央「新南向政策」，於去年計畫投入上億元，分3年打造「新南向基地」，為有意南向發展的業者搭建平台，將移工消費產業化。

目前第一階段設計工程已發包，市府經發局表示，會先導入以輔導本地人、新住民為主的「創客中心」，未來將納入跨境電商、創業交流、東南亞實驗場域等，期待將移工商機「外擴效益化」，而非只是單一消費端。

原本在中區開設旅店、經營民歌餐廳的繼光街商圈主委張進鑫，兩年前就進駐大樓12樓自行開創「福爾摩沙雲創基地」，希望以「地方創生」的概念，運用商場的移工優勢，打造串聯東南亞市場的產業鏈。

至於具體做法，張進鑫舉例說，以台中天津商圈為例，有許多過季衣服到批貨市場，價格幾乎剩一成，但如果讓移工「螞蟻雄兵」小量寄回自己國家，既不破壞本地市場，運往國外的服飾又可在當地賣得好價錢，這也算是一個資源循環。

張進鑫說，據他所知，「每位移工一次可寄出20件衣服，每件以100元計價，每批貨成本是2千元，對移工而言，是負擔得起的。」他說，事實上早有不少人正在做類似小量的代購模式，但若是這邊有平台可提供一條龍服務，也可將更多消費力留在台灣、擴大規模。

市府改朝換代 業者憂大樓改造做一半

大量商店撤出後的第一廣場，彷彿被世人遺忘，十餘年間形成難解的治安死角。喝了酒的移工成為不定時炸彈，占據樓道間、關了門的商店前。為了救一廣，看盡商場30年的興衰的大樓管委會祕書金壽芳說，大樓外觀是門面，為了讓更多人願意走進來，她曾經賣力申請到社區改造的經費，把大樓前經營成小花園，充滿綠意盎然的植物牆；但是這樣的努力，卻在一夕間，被清洗外牆的廢水衝垮、搗爛。

問題不僅反映出公私步調的不一致，新市府團隊上任後，業者的疑慮更大了。主委張進鑫說，很擔心「新南向基地」變成空中樓閣。金祕書更直言，「說好的大樓牆面、地板要改善，一定要先做到、不能跳票。」