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美科技業建言 持續施壓中共改革

圖為2016年12月14日,美國總統川普在紐約川普大廈首次與科技巨頭的高管會面。(Drew Angerer/Getty Images)
圖為2016年12月14日,美國總統川普在紐約川普大廈首次與科技巨頭的高管會面。(Drew Angerer/Getty Images)

【記者林燕/編譯】美國商業組織「訊息技術產業委員會」(ITI)的執行長奧克斯曼(Jason Oxman)週三(5月1日)在《華盛頓觀察者》撰文說,「科技界致川普總統:對中共保持強硬。」

該組織代表大型科技公司對國會及政府進行遊說,它們支持川普政府的對中貿易談判,希望川普能繼續保持強硬,直至最後達成一份長期的對中貿易協議、掃清中共長期設置的系統性障礙。

「在過去幾十年來,中共政策對美國科技行業構成了重大挑戰,它們的法律法規未提供公平待遇,並且對美國等外國公司進入中國市場給予有限的市場准入。」奧克斯曼的文章如此開頭。

與之對應的,美國政府和公司為解決這些問題所做的努力一直收效甚微。「總統川普重新定義美中關係、並決定從根本上改變中國(中共)的政策和做法,讓中方終於認真對待我們的關切。」他說。

奧克斯曼指出,中共在偏袒自己人,在公平競爭上有著很糟糕的紀錄,而川普採取的不同於前任總統的對中方式,已獲得大家的認可。

他寫道,「總統川普、美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)和當局的努力應受到讚賞和支持,即便我們對其戰術,特別是關稅使用上持不同意見。」

奧克斯曼表示,中方已經更願意將以前不能談的項目,例如:放寬對跨境數據傳輸的限制以及給非中國公司許可權等,放到談判桌上來談;而川普也有望跟中方達成協議,促使其真正改變歧視性政策和做法。

奧克斯曼寫道,「我們必須簽訂一份有意義的貿易協議,允許美國和其他遵守規則的國家保持競爭力,並在引領世界技術進步方面擁有公平的機會。」

「我們敦促川普政府繼續專注於確保一項長期的解決方案,能真正和可持續地解決中國(中共)的問題政策,並為商業提供穩定和可預測性。」

他提出,在雲端等特定領域,應確保美國雲端提供商能夠在中國擁有和營運100%的全資公司,並獲得開展業務的所有許可。

此外,協議應讓中方承諾消除貿易和投資障礙;停止侵入性安全審查;消除對外國公司的歧視性許可政策;避免強制技術轉讓;採取開放和行業主導的方式來制定標準;並允許公司自由地將數據移入和移出中國以開展業務。

但最重要的是,川普政府應明確中方是否執行協議才是成功的關鍵,要確保中方遵守每一項承諾。

奧克斯曼說,「我們敦促川普政府達成一項強有力的協議,以系統的方式解決中國(中共)不公平的貿易政策。」

他再次提醒說,美國貿易代表署(USTR)在301報告中所提出的系列問題真實存在——中國(中共)制定了一套法律、法規、標準和做法,並期望在5G和人工智慧等重要領域主導全球創新。

奧克斯曼表示,中共強制外國公司與中國公司進行合作,為轉讓技術創造條件;建立模糊和侵入性的安全審查制度;限制外國雲端提供商在中許可;或強制要求數據本地化,上述歧視性做法給中國公司帶去不公平的經濟利益,但同時威脅美國的領導地位。

美國商業團體希望美中官員能在下週末達成協議,以便在美中首腦簽署協議之前的幾週內制定最終細節。雖然市場投資者和一些商界領袖希望降低關稅,以及美中貿易關係擁有更大的確定性,但如果新協議中的優先事項沒有得到充分解決,一些行業寧願美國繼續推動談判、以便達成更好的結果。◇