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為符合《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）規定，行政院會20日通過《著作權法》及《商標法》部分條文修正草案，未來民眾若為銷售、營利，重製、散布公開傳輸數位重製物，且符合「侵害他人有償提供的著作」、「原樣重製」、「造成權利人100萬元以上損害」等三要件，擬改列公訴罪。
行政院長蘇貞昌表示，為因應我國推動加入CPTPP，該修正草案為臺灣展現與國際接軌決心的配套措施，有助落實商標權人及消費者利益保護，並加強對著作權人的保障。
經濟部指出，《著作權法》及《商標法》部分條文修正草案未能於立法院第9屆會期完成立法程序，因此重行函送，並因應美國退出「跨太平洋夥伴協定」（TPP），另由日本主導CPTPP，配合酌修草案相關文字。
修改法規 是為了符合CPTPP規定
智慧財產局副局長張玉英說，依CPTPP規定，會員國針對權利人於市場利用其著作能力受重大影響，應賦予權責機關依職權採取法律行動，逕行偵辦起訴權限，無需等待權利人正式請求。
《著作權法》部分，張玉英表示，現行《著作權法》，除重製及散布盜版光碟為公訴罪，其他侵權屬告訴乃論，這與CPTPP有落差。本次修法將非法利用光碟、磁碟、隨身碟等數位重製、散布及公開傳輸改列非告訴乃論，並訂「侵害他人有償提供的著作」、「原樣重製」，及「造成權利人新臺幣100萬元以上損害」，為侵權情節重大三要件。
舉例來說，拷貝院線電影販賣，或傳輸到網路，構成100萬元以上損失，就構成公訴罪；至於施行日期，因應臺灣加入CPTPP時程，將由政院訂定。
《商標法》部分，刪除現行以「明知」才會構成侵害的主觀要件（此標準較高），回歸一般民事侵權責任，以故意或過失為主觀條件，以符合CPTPP標準。以及增訂仿冒商標或團體商標標籤等行為的刑罰規定，對進口仿冒標籤、包裝等行為科以刑責。
此外，販賣仿冒品等行為的刑事責任，也回歸以「故意」為主觀要件。另，草案也針對仿冒商標的標籤、吊牌、包裝容器等行為，科以刑事責任，最高處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣5萬元以下罰金。相關行為若透過電子媒體或網路進行仍受規範。預估修法後改公訴罪，案量勢必增加。
政院拍板教召5次給獎金
行政院20日也通過「後備軍人召集優待條例」草案。草案明定教召5次可領獎金，教召期間薪水照領，企業讓員工參加教召可享租稅優惠。本案函請立法院審議，政院希望在立法院下會期能優先通過。
為因應強化國防需要，後備動員制度配合進行相關變革，教召由「5至7天」，試行改為「14天」。蘇貞昌指出，為提升後備軍人接受召集意願，日前他已核定提高接受教召義務役人員給與，大幅調整相關經費。草案明定後備軍人接受教召享優惠措施，及提升企業給付員工請假期間薪資所能享有的租稅優惠。
草案重點包括，後備軍人召集5次發給獎金、解除召集一年內到國軍醫院就醫免掛號費、到國軍福利社購物、國軍英雄館住宿優惠。企業方面，必須以公假發給全額薪資，召集期間企業給付員工薪資150%自所得額減除。
國防部表示，面對日益嚴峻的敵情威脅，動員與後備成為國家面臨戰爭威脅的存續關鍵及生存戰略，精實後備戰力已是國軍須面對的嚴肅課題。為降低教召對後備軍人生計的影響，增加召集期間的優惠及福利措施，以激勵後備軍人士氣，強化戰力，及減少召集期間對雇主單位衝擊，以達「廣儲後備能量」及「提升後備戰力」目標，因此擬具本草案。
津貼調整 以基本工資1.5倍計算
國防部副部長柏鴻輝表示，本次後備軍人教召津貼調整，以基本工資1.5倍計算，軍官、士官、士兵以往的津貼分別是900元、800元、700元，今年起新制召訓調整為1,350元、1,200元、1050元。
至於另外發給教召獎金部分，現行《兵役法》規範，後備軍人教召以退伍後8年內4次為限，若志願再受召集，第5次起可獲獎金，發放金額標準則由國防部訂定辦法，之後報行政院核定。
此外，法案溯及自今年元月起，行政院發言人羅秉成說明，法案通常要立院三讀通過，向後發生效力，溯及情況通常是對人民有利事情上，希望本案在下會期，列優先法案來通過。◇
