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國銀貿然去中國 前財長:曝險高、傷害大

圖為中國民眾到中國人民銀行前抗議。(Handout / Courtesy Of An Anonymous Source / AFP)
圖為中國民眾到中國人民銀行前抗議。(Handout / Courtesy Of An Anonymous Source / AFP)

【記者張原彰/臺北報導】中國河南村鎮銀行衍生的金融問題不斷延燒,而在2012年時,曾出現臺灣的銀行赴中國開立分行、購買子行的風潮,當年金管會一度核准一銀在河南經營12家村鎮銀行。前財政部長顏慶章接受《大紀元時報》採訪時提到,他在2012年時,不斷呼籲國銀不應貿然到中國,強調「金融家不應該當冒險家」,10年過去,他當年擔憂的狀況已發生,臺灣銀行業對中曝險越來越大,傷害可能也越大。

自4月起,河南多家村鎮銀行爆發弊案,約40萬名存戶無法提領存款,涉及金額高達400億人民幣,如今事件越演越烈,傳出河南銀行代理清算行是南京銀行,代表存戶的錢或已進入南京銀行。

中國近期頻傳爛尾樓,釀出房貸危機,綜合媒體報導,包含北京、上海、深圳在內等20個省市,約150個建案變爛尾樓,受害屋主指控銀行違規放貸給建商,因等不到交屋發起拒絕還房貸的運動,初估金額恐達2兆人民幣,銀行損失1,100億人民幣,包括南京銀行在內的15家銀行受波及。

臺灣銀行業差點踩坑,經濟民主連合智庫召集人賴中強日前提到,在2012年11月,有4位金管會高官,一口氣核准一銀在河南經營十二家村鎮銀行。後來太陽花運動阻擋了服貿協議,把一銀從火坑拉了出來。

臺灣10年前 曾興起西進浪潮

回顧2012年,時任元大金控董事長、前世貿組織(WTO)代表暨財政部長顏慶章曾針對臺灣銀行業是否西進,與支持西進者展開激烈辯論。

關於當年的情境,顏慶章接受《大紀元時報》專訪時回憶道,那段時間,臺灣興起一股對中國加強經濟關係的熱潮,包括:金融、學術與產業交流。針對金融面,當時的政府也推波助瀾,鼓勵臺灣人把新臺幣轉換成人民幣存款,央行把部分外匯存底轉換成人民幣資產,銀行業則認為這是很好的商機,企盼到對岸開立分行或購買子行。

顏慶章說,他當時擔任元大金控董事長時,銀行業就接到主管機關的指令與通知,要協助存款戶把新臺幣轉換成人民幣,很多銀行甚至在門口貼出紅布條,昭告本行有辦理人民幣存款業務。

客戶兌換人民幣 銀行應告知風險

顏慶章說,當時他就跟同仁溝通,提到不贊成跟客戶過度積極行銷人民幣,即使客戶主動進行匯兌,行員應主動告知風險,將來可能存在匯兌損失。

顏慶章透露,可能中共觀察到當時全臺灣的金控董事長裡,只有他沒有到中國進行交流,曾透過管道徵詢他赴中的意願。顏說,他僅簡單回應,元大金控沒有到中國設分行的打算,沒有到中國交流的必要。

顏慶章說,以他擔任WTO代表與財政部長的經驗,知道與中國經貿互動,不可能切斷政治上的關聯,須謹慎評估與中國交流的風險。

顏慶章說,10年過去,如今看到中國經濟情勢,發現其金融環境日趨險峻,這是他10年前就在提醒的,現在中國銀行體系的失控狀況正在增加。他認為,河南銀行絕非唯一案例。

中國銀行多官股 金融紀律低落

顏慶章說,中國的銀行多數是官股銀行,內部金融紀律不高,存款人風險很大,特別是裡面的村鎮銀行,類似於臺灣早期的農漁會信用部、信用合作社,這類機構在臺灣過去多為地方派系經營,常違規使用大眾存款。

顏慶章說,他2000年~2002年擔任財政部長期間,曾在1天內接管36家基層金融機構,因為他們資產淨值變成負的,無法支付存款人,並在得到立法院、行政院與總統的支持下,1個月內讓些機構轉型成銀行,資金缺口依法由政府資金填補,因此在臺灣沒有引起任何擠兌或存款人不安的狀況。

顏慶章說,臺灣也走過1997年亞洲金融風暴,以自己親身經驗,更可以知道在金融風暴下,金融體系與存款人可能面臨哪些問題。以目前中國而言,恆大與碧桂園等房地產開發商償款能力出問題,確實會造成銀行鉅額損失,嚴重程度確實會拖垮銀行。

臺銀行業赴中 獲利恐成問題

顏慶章說,10年前,許多人認為到中國賺錢,對臺灣銀行業是茁壯機會,「現在看,臺灣銀行體系到中國,有多少人賺到錢?有多少錢拿得回來?」

他說,中國現在外幣短缺、空屋率居高不下,加上疫情讓購買力消失,而外資也頻頻撤出中國市場,還有疫情封城等因素,中國總體經濟情境非常不好,「10年前無法預見這些事情發生,想的是以銀行經營而言,如何讓客戶權益不受到損失,希望國銀不要到中國冒險。」

至於如今臺灣銀行業對中國的曝險情況,顏慶章說,他曾私下跟金管會提醒,曝險部位太高對臺灣是危險的事情,金管會對此也有控制。假使中國發生金融風暴,臺灣銀行業多少會受傷,「曝險越大受傷越大。」

顏慶章說,不願意看到這種情況,因爲銀行的經營不能是冒險家心態,如果他們早一點認識到,今天可能就不會是這樣的情形,希望過程中可以學到教訓。

金管會:在中曝險有降低

關於臺灣銀行業在中國的曝險,金管會主委黃天牧在15日參加廣播節目時強調,金管會一直關心中國的市場風險,過去規定臺資在中國的授信不可超過淨值的100%,也就是不能超過淨值,這個比率已逐步下降,目前大概只有40%,臺灣銀行業在中國的曝險越來越低。◇