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中國紫光集團近日宣布入股台灣3家半導體封測廠，政府也擬開放中資入主台灣IC設計廠，引發學術界及產業界的憂心，並於近日在網路發起「反對開放中資投資台灣IC設計產業」連署行動，截至14日晚間8時止，已有300位產、學界的專家及教授參與連署。台大電機系暨電信所教授林宗男表示，清華紫光的共軍背景濃厚，一旦入股台灣IC設計產業，不僅技術、人材恐被中共掏空，甚至還會像華為、聯想等中國品牌一樣，被國際質疑產品有預留「後門」的疑慮，呼籲政府必須擋下這次提案。
「反對開放中資投資台灣IC設計產業」的連署書中也提出4項訴求，強調樂見兩岸IC設計產業合作結盟，但反對以開放中資入股、喪失台灣產業主導性的方式；且由於紫光已承認是中國政府支持的國營企業，國人不容許中國國營企業可合法移轉台灣IC設計的機制與技術，建立自己的紅色供應鏈，甚至移作國防軍備用途；並呼籲政府應檢討產業政策過度依中國市場的負面效應，並提出配套措施。
中資持股逾10%
民團：即具重大影響力
經濟民主連合召集人賴中強說，過去每當遇到關鍵產業、高科技敏感產業是否開放中資經營時，經濟部一貫說法就是，「可以投資，只要不具控制力就好」，但他認為，真正應該關心的是中資入股後，是否會取得重大影響力。從會計準則的角度來看，持有公開發行公司的股分超過10%，就具有重大影響力。
賴中強認為，紫光入股台灣IC設計業，是集中國政府、股東及客戶三位一體的角色，絕對有能力要求台灣產業與他們做技術、人材上的交流，對IC設計產業的營業、技術秘密會造成嚴重衝擊。
他強調，外國人來台投資有《外國人投資條例》、《華僑回國投資條例》，但中資來台卻只有行政命令，缺乏法律上規範，所以這類事件才會層出不窮，他呼籲應該要立法進行規範，未來開放產業不僅要經過國會同意，甚至敏感、關鍵產業的審查過程，還要納入充分的聽證、民主參與程序。
不僅學界對開放中資入股台灣IC設計產業感到憂心，在野黨也提出反對。台聯黨團幹事長周倪安認為，過去兩岸的競爭，台灣優勢在於比中國更先進的科技產業，但政府現在是打開屏障、引狼入室，若被取得關鍵技術，對於政治、經濟與國安的衝擊是難以估計，呼籲經濟部應嚴守看守內閣分際，禁止中國投資IC產業，未來即將要執政的民進黨，更應該要反對到底。
民進黨團總召柯建銘則強調，IC產業是台灣擁有完整生產鏈的國家戰略優勢產業，占全球產值達22%以上，是台灣最有競爭力產業。而該產業之所以有如此成就，是國家提供土地、水、電，以及租稅減免政策而來，若開放中國投資，整個產業將被中國掠奪。
經濟部：不會貿然放寬
面對社會的反對聲浪，經濟部工業局表示，將舉辦座談會或公聽會聽取國內各方意見，並與業界充分溝通，在未達成各界共識前，不會貿然考量放寬中國大陸業者投資我國IC設計產業。
工業局提到，未來將審慎評估開放陸資投資IC設計業對台灣整體經濟、產業以及社會的影響，並擬訂嚴謹的管理機制與配套措施，包括技術是否被不當轉移到中國大陸、陸方是否竊取商業機密、不當挖角及避免造成廠商外移等。◇
IC產業開放中資 各方看法
◎台大電機系教授林宗男：紫光的共軍背景濃厚，一旦入股台灣IC設計產業，恐被國際質疑產品有預留「後門」的疑慮，政府須擋下這次提案。
◎經民連召集人賴中強：真正應該關心的是中資入股後，是否取得重大影響力？從會計準則的角度來看，持有公開發行公司的股分超過10%，就具有重大影響力。
◎台聯黨團幹事長周倪安：政府現在是打開屏障、引狼入室，若被取得關鍵技術，對於政治、經濟與國安的衝擊是難以估計，經濟部應嚴守看守內閣分際，禁止中國投資IC產業，未來即將要執政的民進黨，更應該要反對到底。
◎工總祕書長蔡練生：台灣IC產業有較大競爭力，但市場都在中國，若不去中國大陸發展或推動合作，會誘使更多台灣人才前往。保護技術的方式很多，業者比政府更清楚，政府不宜干涉太多，應該要開放。
◎工商協進會榮譽理事長駱錦明：紫光只是資金挹注，沒有引進技術，對台灣半導體產業助益不大。「對於到哪投資或是誰來投資沒有意見，但對於某種產業，要保護的應該還是要保護。」
資料來源：採訪整理 記者郭岳仁／製表
