首頁 中國 社會萬象

地方當局救財政 開罰閒置土地

中共政府財政吃緊,透過對閒置土地和閒置房罰沒,拉動非稅收入,縮減財政壓力。示意圖。(ChinaFotoPress via Getty Images)
中共政府財政吃緊,透過對閒置土地和閒置房罰沒,拉動非稅收入,縮減財政壓力。示意圖。(ChinaFotoPress via Getty Images)

【記者張鐘元/報導】近年來,中國的房地產業過度膨脹,開發商們囤積了大量土地,而在此行業突然遭到打擊的情況下,出現了大批閒置樓盤和土地。為縮減財政壓力,地方政府開始通過對閒置土地等罰沒來拉動非稅收入,部分省份非稅收入竟占了公共預算收入的30%以上。

中共國務院2022年1月提出以市場化方式盤活存量用地,加大對「批而未供土地」和「閒置土地」的處置,提高土地要素配置效率。

所謂「批而未供」,是指將農用地轉用審批、集體建設用地徵收審批後,使用權尙未確定的國有建設用地;而「閒置土地」則是指取得土地使用權後,超過規定期限未動工發建設用地。

非稅收入盤活國有資產財政 地方財政增加

據中共財政部數據,今年1至7月,一般公共預算收入約12.5萬億元(1.8萬億美元),其中稅收收入10.3萬億元(1.49萬億美元),釦除留抵退稅因素後僅增長0.7%。而非稅收入則是2.2萬億元(0.32萬億美元),占比達17.9%,同比增速近20%。有的地方財政收入中,非稅收入占一般公共預算收入比重超過30%至40%。

土地閒置問題實質是土地等生產要素的無效配置,旅居日本的中國問題專家夏一凡對大紀元表示,土地閒置的背後是土地所有制問題。公有制尤其是土地公有制是中共實現共產主義理想的根本方法之一。由於中共官員的私心及政府缺乏監管,讓土地閒置面積擴大,爛尾樓遍地。

「通過處理閒置土地而形成的非稅收入竟然達到政府收入的兩成以上。土地公有制本身不但使共產主義淪為笑柄,也是中共政治經濟落後原因之一。」夏一凡說。

地方政府通過對土地的盤點 陸續回收閒置土地

貝殼公司8月25日公布了中國28個大中城市住房平均空置率達12%,結果發現江西省南昌市住房空置率名列第一,達20%。排第二的是河北廊坊,空置率為19%。一線城市空置率平均7%,二線城市空置率平均12%,三線城市空置率平均16%。

一些城市已經開始回收空置土地了。

遼寧省瀋陽市今年的工作目標是收回1000畝(約67萬平方米)的閒置土地。目前,已收回866畝(約58萬平方米)。

河南省滎陽市國土資源局今年7月決定收回恒大養生谷中4宗商業用地的土地使用權。面積合計15.86萬平方米。

河北省滄州市3宗國有土地,總面積6.7萬平方米,因滿兩年未動工成為閒置土地,6月14日被無償收回國有建設用地的使用權。

四川成都市高新區收回了一宗閒置土地,面積1.7萬平方米,交地時間2020年4月7日,至今未動工仍閒置。

2021年,安徽亳州處置閒置土地1.83萬畝、批而未供土地1.49萬畝。

海南三亞市交通開發總公司用地面積1608.68平方米。被認定為土地閒置。

時評人胡文(化名)對大紀元表示,中國土地屬國有,企業和個人購買的只是使用權,現在政府開始大面積回收閒置土地和閒置房,看來中共政府沒錢了,要把土地轉手到下一家了。所以政府寧可把建好的大樓炸了,也不低價出售給百姓,就是因為恢復成土地後可以重新分配。中共政府是莊家,隨時都可重新洗牌。

責任編輯:連書華