王道銀行偷跑不罰或影響政府威信

更新： 2023年04月16日

文／記者侯駿霖

政府普發現金6千元，財政部原宣布4月6日起，陸續匯入選擇「登記入帳」的民眾，但清明連假前夕，有網友在臉書社團發文已提早收到款項，事後證實王道銀行提早於3月31日撥款，但外界正反評價不一。

儘管王道銀行事後發出聲明稿致歉，表示未遵守財金公司規範，提前墊付款項入帳，但也讓行政院緊急邀集相關部會決議，表示銀行作業若來得及，可提前入帳，導致不少銀行從業人員加班，8大公股行庫、3間民營銀行皆提早於4月1日撥款給民眾。

立委關切該偷跑行為可能未符合程序規範，要求財政部及金管會查明。對此，金管會銀行局說明，3月31日當晚發函給王道銀行，要求7天內提供決策流程報告，4月7日收到王道銀行說明後，近期更進一步約見總經理李芳遠，承認王道銀行作業過程有疏失，但強調未有藉此行銷意圖。

金管會銀行局表示，王道銀行認為普發現金撥款屬於代繳代發業務，如財政部國庫署委託統一發票兌獎入帳到民眾戶頭，一般財金公司發通知後，銀行會在當天放行，但未注意到財金公司特別提醒，普發現金要在3月31日下午5時以後放行，將是次一營業日、4月6日入帳。金管會已發函要求王道銀行改善，此案宣告結案。

中央大學經濟系教授邱俊榮接受《大紀元時報》採訪表示，政府可能考量銀行需要充分準備時間，訂於4月6日撥款，王道銀行提早代墊發放，衍生是否造成不公平競爭、其他銀行行員需加班提高成本等問題，如果政府擔心民怨最後不罰，可能對金管會威信造成傷害。

景文科技大學財務金融系副教授章定煊告訴《大紀元時報》，王道銀行開普發現金第一槍已引起話題，金管會開罰考量基點聚焦是否違規墊付做廣告宣傳，但王道銀行強調沒行銷意圖，從銀行現金收支或會計處理，似乎沒有明確罰則、遊走灰色地帶。

不過，章定煊說，理論上王道銀行有「偷跑前科」後，政府變相懲罰方式其實很多，例如要開辦新業務或標公債時，可能有一些受阻影響，因為金融業最重視誠信問題。他說，這次提早給民眾發錢，明面開罰恐風向不對。

普發現金消費以民生居多刺激內需可能有限

針對普發現金6千元消費去向，服務業求職平臺「518熊班」攜手打工APP「小雞上工」就旗下會員進行調查，在可複選的情況下，花費在日常生活必需品高達70.8%，包含飲食（烹飪食材/外食）、日常清潔用品（衛生紙/沐浴組/洗衣精等）等商品。

至少2年壽命的日常生活耐用品，如大型家電、交通工具及電子產品等，購買意願為32.5%；花費在休閒娛樂或享受類別，包含美容美髮、觀光旅行及休閒娛樂，占比來到38.6%。3大類型平均支出金額將介於2,500元至3千元以下。

值得注意的是，相較於臺灣過往發放的振興券，受限於使用規範、非全通路使用，民眾必須在期間內消費。普發現金形式可以說是首例，因此民眾可能選擇作為儲蓄、投資之用，可能讓刺激內需效果大打折扣。

邱俊榮認為，觀察現在民眾消費，還是購買民生必需品、照常外出旅遊，加上普發現金直接撥款到帳戶，民眾可能按照原本支出習慣，對刺激經濟效果存疑，只能說這是政府給民眾的安慰劑。

邱俊榮說，如果要談普發現金效益，去年產險業防疫雙險賠付衝破2千億元，可能挹注內需市場的效果，還比全民普發現金預算1,400億元更高。

他說，不應過度關注普發6千元對經濟帶來的效益，這可能倒果為因，「不然今天發6萬，不是效果更好嗎？」學界一直認為還債或其他運用，才是政府財源正確的運用方式。

至於是否有正面效益？中經院特約研究員吳惠林對《大紀元時報》表示，政府主要希望普發現金帶來刺激經濟的正面效果，只要民眾能多消費，就有望帶動內需市場活絡；但臺灣如今面臨高漲的通膨壓力，政府一方面選在這個時機發現金，另一方面又希望能控制通膨，可能是矛盾的決定。

將來民粹喊發現金恐是未來政府頭痛問題

社民黨臺北市議員苗博雅曾提及，1,400億元相當於臺北市全年八成總預算，能做3艘國產潛艦原型艦，可以採購5千枚刺針飛彈，或興建近4萬戶社會住宅，財源有各種運用方式，在地緣政治影響下，是否能拿來增加國防預算。

「普發現金其實就是政治上折衷妥協的結果，違背學理概念」，邱俊榮指出，僅在乎手上現金還有對經濟成長效果，只看到一半的邏輯，尤其未來民眾如果遇到政府實徵數超過預算數，會不會就喊發現金，將是頭痛問題。

近期中共軍機頻頻擾臺，又宣布對臺灣進行貿易壁壘調查，未來對岸是否會煽動臺灣民粹讓普發現金常態化？對此，章定煊指出，這的確會產生排擠效果，可能壓縮臺灣原先放在國防、對抗中共的重要財源；邱俊榮也認為，普發現金容易受到國內外的政治操作，因此政府財政紀律、資源應用都非常關鍵。

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