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太平洋島國面積小 為何美中角力激烈

2012年8月30日,從空中觀看拉羅湯加(庫克群島最大的島嶼)
2012年8月30日,從空中觀看拉羅湯加(庫克群島最大的島嶼)

【記者吳畏/綜合報導】【大紀元2023年07月27日訊】(大紀元記者吳畏綜合報導)在東加(Tonga)這個太平洋島國,中共滲透如影隨形,從擠滿東加外交官的中共大使館,到曾經到中國大學讀書的東加交換學生,再到背負著巨額債務的東加政府,都離不開北京在背後的運作。

現在,美國擔心,哪怕是在太平洋這個最小的國家,北京都早已進行滲透,拜登政府正急於喚醒和加強與那些被中共滲透島國之間的休眠關係。國務卿布林肯本週成為第一位訪問東加的高級內閣官員,並在該國地勢低窪的首都設立了新的美國大使館,其他官員也將在幾週內訪問巴布亞紐幾內亞、密克羅尼西亞、帛琉和其他地方,目的是在該地區對抗中共,美國政府官員承認「冷落」該地區多年。

不顧美國的反對,所羅門群島領導人與北京簽署防務和治安協議,斐濟已同意北京開展執法合作,但斐濟新政府隨後誓言要廢除這一合作。東加則欠中共很多債務。

「美國決心成為你們地區的一個強大的合作夥伴。」布林肯週三(7月25日)在與湯加高層領導人會面後告訴記者。他說,東加和其他太平洋島國可以自由選擇包括中國在內的合作夥伴,他們不會面臨被強迫在美中之間做出選擇。但他補充說,他對中共對該地區的行為感到擔憂。

他說:「隨著中國(中共)與該地區的接觸不斷增加,在我們看來,(中共)一些行為所帶來的問題會越來越嚴重」,包括掠奪性債務陷阱、南海島礁軍事化以及損害其他國家主權的投資。

「這向我們明確表明美利堅合眾國加強我們兩國關係的願望和承諾。」東加總理索瓦萊尼(Siaosi Sovaleni)在會見後與布林肯一起發表講話時表示,「很長一段時間以來,我們一直要求美國在這裡建立領事館。」

儘管該太平洋地區的國家面積都比較小,但每個國家在聯合國都擁有平等的投票權,他們控制著比美國大陸大三倍海域的漁業資源和海底礦物資源,它們是該地區的燈塔,在任何涉及與中共發生的衝突中都具有戰略意義。一位該地區領導人、時任密克羅尼西亞總統帕努埃洛(David Panuelo)在3月分宣稱,北京一直在進行「政治滲透」,以控制該國的戰略基礎設施,該基礎設施距離美國在關島一個重要軍事基地不遠。

上週,負責印度-太平洋安全事務的助理國防部長拉特納(Ely Ratner)對出席布魯金斯學會活動的觀眾表示,中共「正在提出一項以…經濟脅迫為條件的無禮要求」,「我們看到它們在整個地區從事其他形式的腐敗而獲得更大影響力。」

在中共滲透下,一些島國放棄了對臺灣的承認,轉而支持北京。中國漁船隊贏得更多准入權。在布林肯在湯加訪問的飛機降落時,中共國防部稱,一艘中共軍方運營的醫療船剛結束了對基里巴斯為期一週的訪問,並計畫訪問萬那杜、所羅門群島、東帝汶和東加。

拜登總統去年9月在白宮接待了太平洋地區領導人後,美國國務院今年迅速採取行動,在那裡建立了外交使館。美國於1月在所羅門群島開設了大使館,並於 1993 年關閉了在霍尼亞拉的大使館,並於 5 月宣布在東加開設了大使館。計畫在萬那杜和基里巴斯再建兩個。

去年,當拜登政府宣布擴建大使館時,副總統賀錦麗表示,你們「過去可能沒有得到我們美國應有的支持和關注」。她說這種情況即將改變。

布林肯本週短暫的太平洋之行還包括在新西蘭和澳洲停留進行雙邊會談,這是更廣泛接觸該地區的一部分。今年早些時候,在拜登總統在最後一刻取消了訪問行程,返回華盛頓參與債務上限問題的談判,布林肯取代拜登訪問了巴布亞紐幾內亞,這些舉動表明,美國正在認真對待該地區。國防部長奧斯汀將於本週訪問巴布亞紐幾內亞,內政部長哈蘭正在訪問帛琉

東加是一個擁有10萬5千人口的群島王國,在2006年騷亂後,幾年前曾向中共大量借貸,用於重建首都。東加的預算紀錄顯示,目前其外債達4.3億美元,其中2/3是欠中共的債務。中共貸款將於明年到期,付款額將增加兩倍——這可能是中共近年來受到批評「債務陷阱」外交的一個例子。

近年來,中共外交官學習東加語,出現在公共活動中,大肆吹噓向東加各地城鎮提供發展援助。

太平洋島國與北京和華盛頓關係中一個令人惱火的問題是氣候變化:吐瓦魯和吉里巴斯等地勢低窪的環礁國家將成為首批因海平面上升而無法居住的國家之一。所有國家都面臨著與氣溫升高相關的自然災害風險的增加,目前他們還沒有採取任何措施來解決這一問題。東加和其它國家表示,他們希望吸引更多西方投資,以應對這些日益嚴峻的挑戰。

東加領導人表示,他們渴望與華盛頓建立更深入的經濟和安全關係,他們認為自己不必在美中之間做出選擇。

東加議會議長法卡法努阿(Fatafehi Fakafanua)表示:「與美國這個更強大的超級大國建立更穩固的關係,整個世界都會變得開放。」

他表示,隨著該國面臨日益嚴峻的販毒挑戰,他希望加強與美國軍方的合作,以改善沿海監視巡邏。東加還希望外資增加基礎設施投資。

責任編輯:林妍#