loading...
12月4日晚間，川普政府發布第二任期的首份《國家安全戰略》（NSS），中國被視為美國的主要戰略競爭對手。這份文件被分析家視為美國對中戰略近三十年來的最大轉向，標誌著美中關係正進入一個以經濟、科技、供應鏈為主軸的全面競爭與對抗的新階段。
美國的戰略核心明確聚焦於經濟競爭與貿易平衡，美國並承認過去的對中「接觸政策」已經澈底失敗。文件認為，中共不僅未如預期實現政治或經濟上的轉型，反而利用全球供應鏈布局，轉而借道其他中低收入國家，將中國商品的供應鏈布局到他國，再轉口到美國。2020年至2024年期間，中國對低收入國家的出口規模約為對美出口的近4倍。
重建美國的經濟獨立性
美國新國安戰略的核心目標是「重新平衡美中經濟關係」，優先追求對等（reciprocity）與公平（fairness），以恢復「美國的經濟獨立性」。
未來美國將側重於非敏感領域的貿易往來，並採取一系列結構性措施，遏制中共的不公平競爭行為。
美國列出的措施包括：終結竊取智慧財產權等「不公平」的貿易行為、結束由政府主導的補貼和產業政策、應對稀土等關鍵資源的供應鏈威脅等。另外，也要求中共終結芬太尼前驅物輸出，防止毒品毒害美國人。
文件還鼓勵盟友糾正與中國的不平衡貿易關係，要求歐洲、日本、韓國、澳洲、加拿大、墨西哥和其他主要國家對北京採取「貿易再平衡政策」。
「美國優先」重塑全球戰略
美國新國安戰略重申並擴大了「美國優先」（America First）原則，並進行了重大的地理重心轉移。
文件表示，美國不再承擔「永無止盡的全球重擔」，將遏止破壞穩定的非法移民潮、全面復興美國工業實力，以及提升美國在西半球的主導地位。在該文件中，「重返西半球」的計畫被稱為「門羅主義的川普推論」。美國前總統門羅主張，歐洲列強不得再於美洲殖民；美國與歐洲也互不干預。
在地理重心方面，戰略文件將西半球列為首要區域。根據「川普推論」，美國將阻止外國競爭對手在美洲部署具威脅性的軍事力量，或獲取並控制美洲的關鍵港口、電信網路或其他基礎設施。白宮還呼籲結束「大規模移民時代」，要求恢復「美國在拉美的霸權」。
對於歐洲，文件要求北約國家將國防開支提高至GDP的5%，並警告歐洲面臨「文明消亡」的風險。在中東政策上，戰略明確將該地區從「戰場」轉為「投資與夥伴區域」，結束數十年的「國家建設」行動。對於非洲，政策將從「援助」轉向「能源與礦產合作」。
時事評論員蔡慎坤表示：「這套邏輯與《國家安全戰略》相互呼應：美國正在全面集中資源應對中國（中共），而不再願意為其他地區買單。」
蔡慎坤表示，美國對中戰略已真正進入了「結構性、制度性的競爭時代」，未來美中關係將是全面圍堵與對抗，而非僅是摩擦加劇。
時事評論員方偉認為，川普政府整體執政思路有三大看點：第一，延續「美國優先」但更加明確，即「美國不再試圖統治世界，只追求讓美國自身成為最強大、最富、最安全的國家」；第二，美國有明確的優先次序——西半球為第一重點，印太地區第二，歐洲第三，中東第四；第三，「在所有領域，美國沒有處處明確點名，但是處處針對的對象都是中共」。◇
