歐盟的碳邊境調整機制(CBAM)即將上路,但歐洲鋁業反彈聲浪升溫,大型鋁製品供應商Constellium表示,若歐盟堅持明年1月起徵收碳邊境稅,將使已脆弱的歐洲製造業競爭力進一步受損,鋁產業恐陷入長期衰退,形同對產業「自我凌遲」。
CBAM被視為全球第一個碳邊境關稅,設計目的在於避免歐盟業者因採行更嚴格的減碳規範,而遭受低價進口高碳排產品的競爭壓力,將於2026年正式實施,首階段將對鋼鋁、水泥、肥料等高碳排產品徵收費用,未來可能擴及其他產業。
路透社報導,產業界認為該制度設計存在重大缺陷,恐適得其反。Constellium執行長傑曼(Jean-Marc Germain)受訪時直言,歐盟若真要維護產業競爭力,應該直接取消CBAM。他指出,歐元區製造業11月再次落入緊縮區間,在這樣的經濟環境下再次加重廠商成本,等於是明知後果仍選擇自毀前程。
歐洲鋁業者:CBAM有漏洞
雖然Constellium本身主要採購歐洲鋁原料,未受碳邊境稅的直接影響,但市場對CBAM的預期心理已推升歐洲現貨鋁價達10個月以來新高,加上對冰島與莫三比克冶煉廠供應前景的疑慮,進一步放大價格壓力。
傑曼示警,最末端鋁材價格恐全面上漲,幾乎沒有產品可以倖免,若每項原物料價格皆小幅增加,將侵蝕廠商利潤,進而讓歐洲製造商陷入不可逆的衰退局面。
他認為,目前CBAM存在明顯漏洞,海外供應商可透過輸出鋁廢料迴避碳稅,或將低碳鋁賣給歐洲、同時持續在其他市場銷售高碳鋁,也無助於所謂環境效益。
CBAM造成的衝擊不會立即發生,而是逐步累積、慢慢侵蝕歐洲的產能布局。傑曼表示,這很可能讓歐洲企業外移、轉向投資成本較低且無碳邊境稅的地區,導致歐洲產業不自覺的萎縮和關門。◇


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