針對《國安基金管理條例》修正草案,民進黨立委郭國文、李坤城提案,將國安基金可運用資金上限由現行5千億元提高至1兆元,並同步刪除向金融機構及四大基金借款的限額。財政部次長、國安基金執行祕書阮清華表態支持,並指基金設立已逾25年,台股市值與外資比重已今非昔比,應適度擴充基金規模、發揮護盤效果。
阮清華說明,目前國安基金帳面上雖有5千億元額度,但實際能動用的僅約2千億元,主因四大基金可供挪用資金有限;若未來上限提高至1兆元,其中向金融機構借款額度從2千億放大至7千億元,以現今金融機構放款能量來看「沒有問題」,可避免因額度受限而削弱護盤效果。
國安基金報告指出,提高可運用資金上限,有助恢復在快速變動國際局勢下維持市場韌性;但建議仍維持向四大基金借款上限3千億元,主要調整方向聚焦在提升金融機構借款額度。
阮清華指出,台股規模遠非25年前國安基金成立時可比,市場日均量與外資部位皆大幅增加,目前規模確已不足以因應股市劇烈波動,各界對此也多表支持。
不過,擴編也引發成本疑慮。郭國文提醒,若將上限擴大至1兆元,維持該額度所需的資金調度成本,可能一年就得付出逾70億元利息,財政部與立法院仍需就成本與效益進一步評估。
國民黨立委羅明才認為,若以市值占比來看,國安基金總規模應該要到至少2兆元更佳。阮清華說,若四大基金維持限額,相當於金融機構要承擔1.7兆元額度,恐怕會吃不消。
國安基金賺661億 立委籲挹注健保、長照
郭國文指出,國安基金成立以來八度進場,累計獲利達661億元,是屬於典型「危機入市」所得,等於在賺人民股災財,建議政府思考將盈餘挹注健保、長照或國民年金,讓全民共享經濟成長。阮清華表示,國安基金獲利目前依規定全數繳庫,由國庫統收統支,若要挹注社福財務需修法研議,財政部將帶回內部討論。◇


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