立法院12月5日否決行政院提出的財政收支劃分法覆議案,對此,律師黃帝穎在社群貼文指出,當前台灣面臨「憲法法庭癱瘓」的憲政危機,在無大法官可審查制衡的情況下,行政院長「不副署」違憲法案,已成守護民主憲政與人民權益的最後防線,具有高度憲法正當性。
黃帝穎表示,在世界民主法治國家中,行政、立法、司法等所有憲政機關都負有守護憲政的義務,但台灣目前出現全球民主國家難以想像的狀況──藍白陣營以修「憲訴法」及二度封殺大法官人事等方式「癱瘓憲法法庭」,導致無大法官可以審查、制衡可能的「違憲惡法」,台灣成了唯一失去大法官守護憲政功能的民主國家。
他指出,在憲法法庭無法運作的情況下,行政院是憲政機關,更應承擔守憲責任。只要是違憲、傷害人民或國家的法案,行政院長可選擇「不副署」,使法律無法生效,「傷害就不會發生」。
國會仍具兩項制衡機制
針對外界質疑行政院「不副署」的正當性,黃帝穎也點出國會擁有兩項制衡途徑:一、立院可提出不信任案。依《憲法增修條文》第3條第2項第3款,立法院可對行政院長提出不信任案。「若立院不敢倒閣,即代表行政院不副署違憲惡法具有高度憲法正當性。」
二、國會可聲請憲法訴訟,但藍白癱瘓法庭反卡自己。黃帝穎說,國會若認為閣揆應副署,本可向憲法法庭提憲法訴訟,但藍白陣營讓憲法法庭無法運作,「除非修法讓憲訴法回到常軌,否則國會已把自己的憲法救濟途徑堵死。」
他強調,藍白若不滿行政院長不副署,目前只剩倒閣選項;但若藍白不敢倒閣,「就證明行政院為保護人民、保護國家、守護民主憲政所做出的不副署,具有高度憲法正當性。」


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