美國總統川普日前宣布對委內瑞拉實施海上封鎖後,20日再於該國外海扣押一艘油輪。美方強化海上執法與制裁,不僅加劇美委對峙,也直接衝擊高度中國能源供應鏈。
專家指出,美國透過制裁與航運封鎖,壓縮中共從委內瑞拉、伊朗與俄羅斯獲取能源的空間,迫使北京在多重風險之間艱難取捨。
禁運初顯成效
川普16日在社群平台Truth Social宣布將馬杜洛(Nicolás Maduro)政權列為外國恐怖組織,並下令對所有進出委內瑞拉的受制裁油輪實施「全面且澈底的封鎖」。他指控委內瑞拉政府利用石油收入資助毒品販運、恐怖主義與跨國犯罪。封鎖令公布後,國際油價應聲上漲,美國也持續強化在加勒比海地區的軍事部署與執法。
美軍日前在委內瑞拉近海扣押油輪「Skipper號」,該船載有約180萬桶委內瑞拉重質原油,價值約8千萬美元,是2019年制裁以來,美國首次直接扣押委國油輪。事件發生後,至少三批、共約600萬桶原定出口的委內瑞拉主力油種「馬瑞」(Merey)原油暫停啟航,多艘油輪選擇滯留沿岸,以避免進入國際海域後遭美軍攔截,禁運效應已初步顯現。
中國是主要終端市場
國防安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲對《大紀元》表示,美國此次打擊重點在於長期運送受制裁石油的「影子船隊」,該模式曾在伊朗出現,即透過老舊油輪、隱匿航跡與模糊所有權,將受制裁原油折價售給特定終端市場。北京扮演需求端角色,以明顯低於國際市場的價格獲取能源,並採「以物易物」交易,例如提供伊朗所需飛彈燃料等固態化學品。
南華大學國際事務與企業學系教授孫國祥強調,中共在交易鏈中是關鍵節點。中共未必直接指揮相關運輸行為,但在影子船隊交易鏈中,扮演著「關鍵終端與運作節點」角色。
美國國會調查顯示,一些油輪在隱匿航行後,最終停靠香港、青島或大連,被視為受制裁原油流入中國市場的典型路徑。據航運數據專業機構《勞合船舶日報》(Lloyd's List)分析,全球影子油輪艦隊約1,423艘,有超過六成遭美、英或歐盟制裁,普遍船齡偏高、保險缺失,一旦發生事故,法律與環境責任難以追究。
中共能源集中受制裁來源
國防安全研究院研究員沈明室表示,美國執法重點在於源頭與海上運輸環節,一旦油輪接近中國周邊海域,美方介入空間將明顯縮小,因此封鎖效果取決於前段攔截力度。中國原油進口,高度集中於俄羅斯、伊朗與委內瑞拉三大受制裁來源,「可以看出美國正在限制或打壓中國能源進口」,這使中共在能源安全、對美關係與制裁合規之間的政策迴旋空間明顯收窄。
孫國祥分析,全面封鎖委內瑞拉對中共的直接衝擊,在於運輸鏈條的風險與成本迅速上升。航程更迂迴、交付更不確定,將迫使交易以更深折價、更多中介層級完成,若美方執法從個案扣船進一步擴展至港口、保險與航運服務體系,將直接改變中國企業及第三方的風險評估,也將壓縮委內瑞拉對中國出貨可行性。
美國聯邦航空管理局(FAA)已因安全形勢惡化對委國周邊發布警示,已有多家國際航空公司取消或無限期停飛相關航線。蘇紫雲表示,從石油禁運到芬太尼管制,反映出川普政府在國安戰略中強調的「門羅主義2.0」取向,即排除中共等外部勢力介入西半球事務。隨著對峙升級,美國是否將制裁延伸至中國相關企業與航運網路,已成為下一階段地緣博弈的關鍵變量。◇


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