立法院至今仍未審查115年度中央政府總預算案,寫下歷年最晚付委紀錄,且其中近3千億元的新興、新增計畫,須待預算通過後才能執行。主計總處主計長陳淑姿示警,業務費和設備費每變動100億元,將影響經濟成長率0.05個百分點。
立法院財政委員會在24日邀請主計總處、財政部、國發會等部會,就明年度總預算案至今尚未審查,對國家整體發展的影響進行報告,並備質詢。
陳淑姿說,明年經濟成長率為3.54%,沒納入新興、新增計畫無法推動的影響評估,據主計總處內部估算,業務費和設備費每100億元會影響0.05個百分點,「絕對會影響經濟發展」。
衝擊TPASS通勤、生育補助
據主計總處報告,115年度總預算未審議通過,將有2,992億元不得動支,包含新興計畫1,017億元將不得辦理,內容涵蓋AI新十大建設102億元,主要辦理無人載具、智慧機器人、矽光子、量子等關鍵技術;以及TPASS行政院通勤月票執行計畫75億元,若總預算未及時通過,將影響全國每月約98.2萬名通勤族權益;還有新材料循環產業園區申請設置計畫60億元;生育給付差額補助41億元等。
民進黨立委陳冠廷憂心,現在高階GPU(繪圖處理器)全球供貨吃緊,有些交期要到一年,如果預算沒有通過,導致無法及時下訂,再加上後續交期,恐拖累算力提升。
國科會副主委蘇振綱指出,AI新十大建設當中,國科會預算主要有三大部分,包括算力、矽光子發展以及智慧機器人發展,預算卡關不只影響算力提升,智慧機器人是發展AI落地應用很重要的一部分,受影響也最大,盼盡快通過預算,讓相關計畫得以執行。
立委:傷最重的將是縣市政府
民進黨立委陳培瑜24日在記者會上表示,無法動支的2,992億餘元,內容與一般大眾息息相關,包含在宅醫療、公共化托育設施、育嬰留停彈性化、疫苗開發、學校校舍耐震補強、縣市管河川排水改善、花東鐵路雙軌電氣化等。
陳培瑜說,在野黨阻擋中央施政,實際上受創最嚴重的是縣市政府,以新興計畫為例,無法動用的1,017億元中,有637億元是地方受益,比例超過六成。
民進黨立委吳思瑤提到,因總預算被拒審,許多計畫將無法執行,包含明年的生育給付新政,將調高各類生育給付到10萬元,呼籲在野黨應盡速讓總預算案付委、實質審查。
國防780億、退輔會4.6億受阻
國防部也提書面報告指出,115年度國防部歲出預算案編列5,614億元,若總預算未能於本會期通過,受影響金額將達780億餘元,恐影響新興及延續性計畫執行。
國防部強調,面對中共常態性灰色地帶襲擾,國防預算若無法如期到位,除衝擊國防施政推動,也將對國家安全造成影響。
退輔會副主委傅正誠則表示,受《預算法》規定,明年度受影響的新興資本支出與新增計畫金額達4.6億元,首當其衝的就是台北榮總新醫療大樓的前置作業工程,以及全台榮家新增委外照護人力的薪資與加薪案。
民進黨立委沈伯洋警告,如果照護人力出現斷層,對榮家長輩的影響是「立即的」,甚至明年1月1日就會發生,呼籲國人必須了解預算審議延宕的嚴重性。
國債鐘每人背債25.3萬
國民黨立委羅明才質詢時關切,國債鐘數據與政府債務現況,詢問國家財政是否穩健。
財政部長莊翠雲指出,截至12月19日止,國債鐘顯示國人平均每人負債約25萬3千元,金額包含長期與短期債務。她強調,財政部對債務控管始終審慎,舉債均在法定上限與紀律規範下進行,整體仍屬可控水準。
財長:今年國家財政沒變壞
國民黨立委林德福詢問,央行日前將今年經濟成長率上修至7.31%,但估明年經濟成長率3.67%;還有今年稅收出現短徵,相當於課稅收入變少,難道並非經濟變差?
莊翠雲說明,經濟預測數據都是參酌國內外經濟情勢做的結果。至於114年度稅課收入預算數編列,較去年增加947億元,預估至12月稅收達成率會有98%至99%。換句話說,稅收實徵數與預算數差距僅1%至2%,國家財政沒有轉壞。
她認為,近年稅收表現相對穩健,但稅收成長同時需兼顧公共建設、社會照顧與國家長遠發展,呼籲立法院盡速完成總預算審議,避免影響各項政策執行。◇


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