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中共頻喊節約 分析:施壓地方

各部門都在強調節約、停止非必要外出 退休官員:節約措施並非只存在基層 而是普遍擴散到不同系統

中共高層財政收入繼續下降,「過緊日子」已成為地方官場的一項政治壓力。示意圖。(Mark Ralston/AFP)
中共高層財政收入繼續下降,「過緊日子」已成為地方官場的一項政治壓力。示意圖。(Mark Ralston/AFP)

【記者沈越/報導】山東省紀委監委(紀律檢查委員會和監察委員會)近日公布5起「違反中央八項規定精神典型問題」,其中一官員因搬遷公司總部並改裝辦公場所,被認定違反「過緊日子」要求並受到黨內警告處分。由於上述通報發布時間在2026年元旦前,輿論認為這是向各地政府發出的一次警告。
一名不願具名的政府系統人員受訪時透露,中共今年財政收入繼續下降,在入不敷出的情況下,各地政府普遍壓縮行政支出,「過緊日子」甚至被列入領導幹部年終考核。

山東省紀委監委近日在網站公布5起違反中央八項規定的問題,壽光市養老服務集團黨支部書記、董事長王新岩因搬遷公司總部並改裝辦公場所,被認定違反「過緊日子」要求並受到黨內警告處分;山東廣播電視台前副台長徐龍河違規收受禮品與接受宴請;鄄城縣前書記孫偉借用管理服務對象車輛;德州市計量標準設備質量檢查中心副主任馬振華多地操辦婚慶事宜;高青縣交通運輸局前黨組書記、局長呂凱干預工程承攬與收受禮金。徐龍河與孫偉另涉案件、已被移送司法處理。

北京退休公務員周先生對記者說,被處罰的人,如果是在過去,根本談不上「有問題」,「現在連外省退休工資發放都成了問題。誰不聽中央的話,輕的處分,重的倒查資產查到20年前,該判刑(的就)判刑。」

山西太原一名退休處長級官員鄧先生對記者說,他近期聽到各部門在會議中強調「節約」和「停止非必要外出」,「文件裡提到壓減支出,我在江西的朋友也提到他們當地政府辦公樓空置一層不用,必須出租,收入用於行政支出,包括補貼公務員食堂(餐廳)。」他表示,節約措施並非只存在基層,而是普遍擴散到不同系統,「你能感到大家都在勒緊褲腰帶」。

口號與現實之間 存在灰色空間

公開資料顯示,山東在2024年財政公開報告中提出壓減一般性支出、停建樓堂館所,但壽光政府資料同時提到要「提升養老服務能力」,相關開支卻用於政府主導的養老福利設施。有分析認為,這反映「節約口號」與行政預算現實之間存在灰色空間。

今年以來,中共官方在多個公開文件與官媒評論中反覆強調「黨政機關要帶頭過緊日子」。5月18日,中共國務院公布修訂後的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,首次以制度性文件的形式明確要求「各級黨政機關及領導幹部堅持從嚴從簡,帶頭過緊日子、勤儉辦一切事業」,並對辦公經費、公務接待、會議安排、出差審核等開支做出更細化的約束。

次日,黨媒《人民日報》發表評論文章稱,「過緊日子不是苦日子」,並提醒各地執行政策時應避免「一刀切」式停擺,不應將節約異化為行政怠政。節約必須「既省錢,又不停止必要工作」。

進入6月至8月,新華社與人民網等官媒連續刊發評論文章,對執行方式進一步闡釋,包括「要把錢花在刀刃上」,並提出「過緊日子與提振消費並非對立」、「不能把過緊日子理解為不給群眾辦事」。相關的輿論被認為,是在政策下行的壓力中對地方進行糾正。

中國文史學者鞏先生對此表示,從輿論節奏來看,「過緊日子」不再只是口號,而成為官方宣傳系統明確塑造的制度方向。他說:「這反映了他們財政不足,壓縮開支政策從過去的勸導,發展到行政強制。我跟你講,現在的情況比外面想像的更嚴重,有些地方強制公務員買房,現在哪個公務員缺房子住?(其實是)他們叫你把貪汙的錢拿出來買房,你不買就倒查你20年。」鞏先生認為,在財政吃緊背景下,「節約」話語已成為控制官員行為的政治工具。◇