立法院會9日針對2026年度中央政府總預算案進行關鍵表決,在藍白人數優勢下,民進黨團提出的解套提案再次遭到否決。這不僅意味著總預算案持續無法進入委員會實質審查,高達1.25兆元的「國防特別條例」也遭遇第6次杯葛。
行政院於去年送入立法院的2026年度總預算案,因民眾黨團主張行政院未依法編列「提高軍人待遇」及「警消退休金」預算,於去年10月7日提出復議,導致預算案遲遲無法進入委員會審查。民進黨團於9日提案要求處理該復議案,希望能為總預算案尋求出路,但在院會表決中,藍白以59票對50票否決該提案。
同步遭到封殺的還包括新台幣1.25兆元的「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」草案。該案自去年12月初以來,已連續6次在藍白席次優勢下無法付委審查,引發執政黨對國防建軍進度的嚴重憂慮。
民進黨籲全案進行審查
在總預算卡關期間,據悉國民黨團有意將TPASS通勤月票、治水工程及生育給付等「民生急迫性」預算優先付委審查,台北市長蔣萬安甚至已先對黨團力挺TPASS表達感謝。然而,最終院會表決時國民黨並未正式提案,維持與民眾黨一致的立場。
鍾佳濱表示,現在立法院最大黨只想挑其想要通過的通過,不全案進行審查。民進黨政策會執行長吳思瑤對此嚴厲批評,認為國民黨是把預算審查當成「自助餐」挑著吃,或當作「贖罪券」僅在受到輿論壓力時才處理。她指出,預算不應區分大小漢,每一筆都攸關民生,若治水重要,為何170億元的災害準備金被丟包?吳思瑤更質疑,國民黨刻意排除國防預算,可能是為了換取「鄭習會」門票,讓台灣安全成為國共交易的祭品。
補救機制可啟動新預算
根據《預算法》規定,若總預算未如期完成審議時,行政機關仍可支應「非做不可」的基本費用,包括公務員薪資、依法必須給付的款項、債務利息及治安維持等經常性支出。至於新政策、新計畫、擴大補助或大型採購,除非立院通過「議訂補救辦法」的項目,其餘還是無法推動。
針對總預算持續卡關是否造成政府癱瘓,立院人士指出,我國預算程序設有「不關門機制」。根據1971年起的規定,若總預算未能如期完成三讀,立法院可「議訂補救辦法」通知行政院,確保一般政務的運作不會因此中斷。◇


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