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台美關稅協議拍板，台灣對等關稅降至15%，半導體與相關衍生品在美國232條款下取得最優惠待遇，為台廠赴美投資鋪路。不過，協議同時納入高額投資與政府信用保證受矚。知情官員表示，擬規劃由國發會國家融資保證機制承擔2,500億美元的信用保證，但是否擴大現行機制還是另設新制仍尚未定案。
行政院說明，台美除調降關稅外，也建立投資合作框架，台灣將以兩類性質不同的資本承諾參與，包括企業自主投資美國最高2,500億美元，以及政府以信用保證方式，支持金融機構提供同額度的企業授信，投資領域涵蓋半導體、ICT及相關供應鏈。
針對政府信用保證最高2,500億美元的來源，知情官員指出，目前規劃由國發會轄下的國家融資保證機制承擔，但是否擴大既有機制，或另行設計新制度，尚未定案。現行中小企業信用保證基金將維持既有運作，不會直接挪用。
國發會於2020年推動「國家融資保證機制推動方案」，原以支援綠能政策與重大公共建設為主，保證專款目標規模新台幣100億元，由國發基金與金融機構共同出資，並委託中國輸出入銀行執行。官員表示，若因應對美投資需求而擴大規模，涉及專款金額、權利義務與金融機構參與方式調整，因制度設計複雜，需跨部會審慎評估。
經部：2036先進製程台灣占80%
不僅台灣投資承諾掀起議論，美國商務部長盧特尼克日前提出「將台灣約40%半導體產能移往美國」說法，也讓國內產生「美積電」與產業外移疑慮。對此，經濟部強調，台積電海外布局並非取代台灣，而是基於客戶需求與全球供應鏈風險分散。依台積電既有中長期規劃推估，至2036年台積電在台灣產能占比仍約80%，美國約20%，台灣仍是其最核心的研發與製造基地。
經濟部也舉例，美國記憶體大廠美光長期在台投資，並未因全球布局而改變其公司屬性，指出企業赴海外設點是實力展現，不等同產業「去台化」。台積電董事長魏哲家亦多次表示，海外投資不影響對台灣投資產能。
駐日代表李逸洋於社群平台17日表示，台灣的條件比日韓都好。日本5,500億美元投資，前期利潤雙方對半分，待成本回收後，美方分得九成、日方僅剩一成，而且限定在美國總統川普任期結束前完成投資；韓國則承諾5千億美元投資，其中1,500億美元指定於造船項目，且須由美韓雙方共同成立委員會管理。
對外界「掏空台灣」質疑，李逸洋指出，第一、2,500億美元投資主要包括半導體、AI應用、電子製造服務（EMS）及能源產業。台灣固然是AI伺服器製造第一大國，但美國在AI領域遥遥領先各國，台灣能與美國在產業供應鏈上緊密結合，並躍升為美國主要經濟戰略夥伴，對台灣產業發展是革命性突破。第二、「美積電」之說是過慮。台積電最先進製程仍牢牢掌握在台灣，去年已量產2奈米的，高雄有5廠、新竹2廠，未來台南有3廠。反觀美國亞利桑那第二廠3奈米，要到2027年底才能量產，第三廠2奈米廠剛動工，在美國建廠速度比台灣慢，2奈米量產至少落後台灣2年半。
李逸洋進一步說明，台灣有1.6奈米廠，更主要1.4奈米廠台中有4廠、新竹2廠、高雄1廠，合計7廠籌建中。台積電新竹研發中心有8千位工程師；美國研發中心規模小很多，性質上是美國廠技術維運，兩者性質、規模無法相比，台積電根留台灣是毫無疑問的。此次協議另一大收穫是安全保障。台灣投資美國，美國與全球高科技製造最重要國家台灣合作，強化產業供應鏈與美國製造能力，中共難以對台灣輕舉妄動。當然，台灣也應利用這段有利時期，自行強化防衛能力。
諮詢公司提三大關注重點
KPMG安侯建業指出，此次台美關稅與投資協議雖有助台灣產業進軍美國市場，但仍有三大重點值得台商持續關注。首先，15%對等關稅與日本、韓國、歐盟水準相當，有助提升台灣產品輸美競爭力，但僅適用特定品項，鋼鐵等已納入232條款者，仍維持原稅率不變。
其次，在半導體與衍生品方面，台灣取得最優惠待遇，新建晶圓廠於核准產能2.5倍範圍內可享免關稅，既有廠商新產能1.5倍內也適用，有助降低長期投資不確定性。
第三，供應鏈赴美設廠除關稅因素外，仍須整體評估聯邦與州稅制差異、人員派遣合規、營運與人力成本。KPMG提醒，隨著台美啟動雙向投資與融資合作機制，企業宜及早掌握政府信用保證的申請條件與適用範圍，以提升資金調度彈性並控管風險。◇
