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台灣日前與美國簽定「台美關稅」，卻因美國最高法院判決結果生變。立委莊瑞雄3日表示，台灣471項產品的關稅豁免歸零全被收回，對於較弱勢的農產品而言更是雙重打擊。行政院長卓榮泰表示，美國《貿易法》122條款可能是階段性安排，政府會全力溝通確保我國取得的最佳待遇。
台美原於2月13日簽署對等貿易協定（ART），取得15%不疊加的協議，但美國最高法院於2月20日裁定法源無效後，川普政府隨即於24日改引《貿易法》第122條款，實施為期150天的15%稅率並疊加最惠國待遇（MFN）。
立法院會3日邀卓榮泰、行政院副院長鄭麗君列席，提出台美關稅談判結果及其影響專案報告，並備質詢。
卓榮泰表示，美國最高法院判決牽動全球經貿秩序，美方已啟動其他法律程序、途徑延續關稅政策，對外貿易法「122條款」可能是階段性安排，未來可能展開「301條款」進行貿易調查、擴大232調查項目等，都是政府要密切關注的。
卓榮泰強調，不論外部情勢如何變動，政府核心目標不變，仍以維護國家產業的最大利益為目標，判決後第一時間已與美方聯繫，美方也表示將研議後續作為，完成後將通知台灣在內的已簽署貿易協議國家。
另外，據美國貿易代表署（USTR）在2日公布今年的貿易政策報告，把敲定和台灣之間達成的貿易協議當成主要目標，顯見美方重視與台灣簽署的貿易協定。報告指出，美國在過去10個月中先後與包括歐盟、日本、韓國和台灣在內的貿易夥伴簽署對等貿易協定，並指出台灣等國將為美國肉品、乳酪等出口商品提供公平市場，並承諾取消貿易障礙；同時，台灣也將對以強迫勞動生產的產品實施進口禁令。
ART是對台最有利的基礎
卓榮泰說，美國以122條款對全球加徵「15%＋MFN（最惠國待遇）」，部分對台灣有利的ART豁免項目，例如蝴蝶蘭就沒有包含在122條款豁免清單中，且美方可能隨時修改豁免清單。ART中載明的豁免品項是具有法律穩定性，應該不會隨著美方修改行政命令而變動，這也是為什麼政府會認為ART是面對美方關稅政策變動時，對台灣是最有利的基礎。
對此，莊瑞雄質詢時憂心表示，美方法條授權一轉換後，台灣原本取得關稅豁免的471項產品，美國政府現在全部都收回；高科技產業雖受惠於232條款及投資合作備忘錄（MOU），但農業方面讓他看得心驚膽跳，因為台灣的出口強項是工業賺順差，農業則必須扛關稅，例如蝴蝶蘭在這150天內就失去專屬豁免，會否延長也不知道。
行政院副院長鄭麗君回應，我方政府的目標非常清楚，未來在美方過渡性措施，以及後續法律基礎重整過程當中，將持續努力溝通，確保我方已取得具相對優勢的最佳待遇，「我們有信心達成這個目標，已經跟美方取得聯繫，會密切保持聯繫跟溝通。」
不過，莊瑞雄質疑，台灣的農業出口僅約8.9億美元，進口卻高達近37億美元；以占有美國市場四成的蝴蝶蘭為例，加徵15%關稅恐稀釋利潤，且相較於最大競爭對手荷蘭採直接赴美設廠，台灣的運輸與經營成本負擔更重。
農業部長陳駿季答覆，台灣蝴蝶蘭目前在美市占率約46%，且國內業者同樣有赴美設廠，與荷蘭在美國市場勢均力敵，兩國在122條款下的競爭立足點也一樣。
卓榮泰則提出3點說明，首先是台灣政府有300億元農發基金作為後盾，以解決未來可能發生的種種狀況；其次是美方研議後續作為後，會主動通知包含我國在內已簽署協定的國家，屆時政府將全力爭取維繫ART協定中最有利的待遇；最後是「15%不疊加」的關稅還沒有發生。◇
