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立法院國民黨團提出黨版「軍購特別條例」，設定3,800億元上限，並明定期限到2028年底，且明定執行進度若嚴重落後，須送監察院調查。對此，國防部長顧立雄6日表示，設定執行期限只到2028年底，等於實質封殺海馬士等5項軍購案，呼籲朝野應理性審查。
立法院院會6日邀請行政院長卓榮泰提出施政方針及施政報告、並備質詢。針對國民黨團自提「國防特別條例草案」，總上限金額上限為「3800億＋N」，並明定特別條例及特別預算的施行期間，自公布日施行至2028年12月31日止。
針對國民黨版草案內容，顧立雄會前受訪時表示，國民黨版所謂「3800億＋N」的邏輯並不確實，因為條例規定若要增加其他軍備，須另訂條例，目前金額上限就是3800億元，所以「加N」的邏輯完全不存在。
顧立雄直言，包括AH-1W直升機零附件、魚叉飛彈可修件檢修等項目，之前就已編入公務預算，並不在特別預算裡面，這顯示寫條例的人可能沒聽過專報，對軍購程序也不了解，才會將單純知會國會的八項事項放進特別預算。
針對執行期限，顧立雄憂心，國民黨版要求執行期限只到2028年12月31日，包括精準火砲、海馬士多管火箭（HIMARS）、拖式飛彈（TOW 2B）、標槍飛彈、反裝甲無人系統，若要求在此期限前全數交運完畢，「這等於是實質封殺這五個案子」，根本不可能執行。
對於國民黨版草案設有「懲罰條款」，明定執行進度嚴重落後送監察院調查。顧立雄無奈回應，該草案要求2028年12月31日以前執行完畢，這是不可能的事情，會造成什麼樣的結果，「我也不曉得該怎麼說。」
對於國民黨版擬刪除C5ISR（指揮、管制、通訊、電腦、網路、情報、監視、偵察）等項目，外界質疑恐讓「台灣之盾」失去大腦。顧立雄表示，台灣之盾是從感測器（Sensor）到射手（Shooter）的完整鏈結，包含高、中、低空防禦與人工智慧（AI）整合，這些都是整體規劃且不容有任何缺口，因此要確保其建案的完整性。
他強調，政院所提1.25兆元國防特別條例，是歷經2年內部研究，且獲美國政府與國會肯定，並綜合國內產製、軍購、商購及委製能量提出的整體規劃，若其中關鍵項目被排除，將導致聯戰能力大幅折損，造成防衛韌性重大缺口，他呼籲，政院版若能交付委員會審查，朝野應理性討論、合理審查。
立委范雲質詢時表示，中東衝突在4天內，伊朗軍方就發射超過500枚彈道飛彈、超過2000架無人機；對比伊朗2.9兆元與中共8.8兆元的國防軍事預算，台灣與以色列處境不同，面臨的威脅甚至更大。她詢問，台灣正在發展的「台灣之盾」與以色列的「鐵穹防空系統」差異為何？
顧立雄答詢表示，以色列現役的重層防空系統，鐵穹是底層，主要是反火箭跟火砲，中間層是「大衛投石索（David's Sling）」，另外搭配上層的彈道飛彈防禦系統。而台灣現在要打造的台灣之盾，也是根據總統指示，建立高、中、低分層防禦，要能夠高度感知、有效攔截。
顧立雄強調，台灣要AI輔助決策系統、中程反戰術彈道飛彈的自主防衛委製系統，才會構成台灣之盾，國民黨版卻未擺入這些軍購項目；現在又說要等到發價書，時程上絕對來不及。
他表示，若依照國民黨版實質執行期限到2028年為止，即使是美國已知會國會的項目，執行上也不可能，「這個條例等同實質上全面地擋住我們特別預算建立整體戰力的可能性。」
國防院戰略所長蘇紫雲也表示，國民黨版條例草案雖然立意良善，但實務上恐怕將窒礙難行。他表示，FMS軍售從訂約到交付要在2年內完成，有相當的困難度，外界無法了解國民黨團的決策過程，但執行上真的要非常慎重斟酌。
他強調，國民黨版肯定FMS軍售程序採取的「政府對政府」模式，不過對於DCS商售模式和國內採購、自主生產卻採取相當保守的態度。商購弊案雖然大家都深惡痛絕，不過經過多年下來，針對軍事採購已經有很多監督機制。
他舉例，我國的政府國防廉潔指數也能被國際組織評定為「低度貪腐風險」，名列全球第6、亞洲第1，和世界先進國家齊名。顯示國軍的廉潔度獲得國際肯定。在野陣營理所當然應該強力監督國防採購，不過台灣連民選總統都已經過了30年，應該更成熟理性看待。
王鴻薇：年限配合政府加強軍購
對此，國民黨立委王鴻薇直言，顧立雄認為年限太短，但這個年限的意義，就是符合賴政府、國防部先前所強調的，趕快加強軍購，以因應中共隨時可能打台灣。她質疑，為什麼國防軍購一定要鎖定到8年之久？國防部在2028年底無法完成嗎？難道台灣的國防採購不緊急嗎？
王鴻薇強調，國民黨的條例提到，一定要經過美國國防貿易的程序，以及要有發價書，就是要避免空白授權，避免預算浮編、濫編，所以國民黨的特別條例更為嚴謹。
至於外界認為「+N」沒有確切數字，王鴻薇說，在國民黨版特別條例第8條清楚寫明，只要有國防需求，美國也願意進一步軍售，可以立刻啟動第二階段的國防特別預算， 這就是「+N」的概念。◇
