日本首相高市早苗19日啟程訪美,預計20日前後與美國總統川普舉行會談。由於中東局勢緊張,雙方將就荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)安全與能源合作等議題展開協商,預料不會發表日美領袖聯合聲明。
高市早苗此行為上任後的首次訪美行程。根據日本媒體NHK、《每日新聞》報導,會談將以小規模會議與工作午餐形式進行,高市也將出席晚宴。日本外務省表示,同一天內安排工作午餐與晚宴,顯示美方對此次會晤的重視。
高市早苗盼探討中東問題
高市在出發前表示,當前最重要的是讓中東局勢盡早降溫,並指出若局勢持續動盪,將對日美及全球經濟帶來嚴重影響,甚至衝擊各國的經濟安全保障。她強調,希望在會談中充分傳達日本立場並展開深入討論。
這是高市與川普第二次面對面會談。高市除將討論伊朗情勢外,也希望再次確認日美同盟的重要性,並在經濟合作與安全保障等廣泛領域推動雙邊深化合作。
預計討論原油及稀土合作
雙方預計就抑制原油價格達成共識,包括擴大進口美國原油及推動日美共同儲備。同時,為了降低對中國的依賴,兩國也將推動稀土共同開發,並研議建立「最低價格保證」制度,以防止中國低價稀土大量流入市場。
基於日美關稅協議的第二階段對美投資,雙方預計另行發布共同文件。不過,與去年前首相石破茂訪美時不同,這次峰會預料不會發表聯合聲明,外界認為,這與美方目前將重心放在伊朗局勢有關。
憲法限制與自衛隊護航立場
川普先前點名多國參與荷姆茲海峽護航,日本也被點名。不過,川普17日在社群平台發文,稱大多數盟友均不願參與對抗伊朗的軍事行動,「我們已不再需要,也不再想要北約國家的協助——我們從來就不需要!日本、澳洲或韓國也是如此。」
對於荷姆茲海峽議題,高市18日在國會接受質詢時表示,依據日本目前的《和平憲法》,「做得到的事情可以做,做不到的事就是做不到」。她提到過去前首相安倍晉三曾向川普解釋自衛隊受《憲法》限制的考量,「如果他忘記了,我一定會提醒他。」
重新定位日本的國際角色
對於高市早苗此次的訪美行程,印太戰略智庫執行長矢板明夫認為有「三個戰略目標」,分別是提升日本國際地位、進入對中戰略核心、將台海問題明確納入日美同盟,「對台灣而言,這既是機會,也是壓力」,當日本已將台海安全視為自身利益,台灣也必須展現相應的防衛決心,否則將難以在新的戰略格局中取得主動。
矢板明夫表示,「高市此行的本質,是重新定位日本的角色」。
他表示,這次自民黨大勝後,已掌握國會主導權,與去年10月高市見川普時還在少數執政完全不同。當時高市的政策受制於國會,如今則具備完整執行力。對美國而言,她已從「有主張的政治人物」,變成「能落實戰略的領導人」,美國自然會對日本更加重視。
國際時機有利日美合作
矢板明夫說,川普訪中行程已延後一個月,顯示美方眼前並不急於處理對中關係。在此情況下,日美合作反而更少顧忌。供應鏈、安全合作、技術聯盟等議題,可以更直接推進。高市此時訪美,是順勢擴大合作,而非被動配合。
針對安全布局的落實。矢板明夫表示,日本正加速軍備轉型,防衛預算、反擊能力與飛彈防禦體系都在快速推進。因此,此行重點不在表態,而在分工:日本在第一島鏈的角色如何強化?在台海與東海局勢中能提供什麼支援?在情報、後勤與防空體系中承擔多少責任?這些問題已進入具體階段。◇


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