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中共在3月初發布了「十五五」規劃（2026~2030年），排在經濟與科技之後，「數位產業」作為一個特別領域被提升到高優先級目標，其中人工智慧（AI）又是重點。
在相關論述中提到：全面實施「人工智慧+」行動，搶占人工智慧產業應用制高點，全方位賦能千行百業；構建全球數位合作夥伴關係網路，建設離岸算力設施、數據跨境流動服務基礎設施；積極參與人工智慧領域的國際治理；支持全球南方國家加強人工智慧能力建設等。
這套官話等於明確設定了中共的AI議程，是2017年國務院「新一代人工智慧發展規劃」的延續，該規劃提出到2030年中國要成為AI領域的全球領導者，在積極擴大中國AI技術應用的同時，提升中共在AI治理領域的國際影響力。
AI應用從單點擴大到各行業
國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所助理研究員王綉雯對《大紀元》表示，「十五五」規劃是中共今後5年的國家發展戰略，「人工智慧＋」行動是關鍵核心，並準備將AI應用從單點擴大到各行各業，以形成規模化。目前無論在經濟、軍事、醫藥、金融等方面，中共都已準備推動數位轉型，最終建立數位國家和數位威權主義。換言之，相對於美國目前正在推動全球AI基礎設施建設，中共也在搶奪勢力圈。
台灣國防院中共政軍與作戰概念研究所助理研究員王繡雯。（王繡雯提供）在中共眼裡，數位化浪潮並非是中國走向開放自由的契機，反而成為監視和控制社會的鎮壓工具。在網路發展的早期，中共就致力於封鎖網路內容，花巨資打造「金盾」工程，宣稱所謂的網路主權，將中國網路與全球網路隔離，成為自說自話的「訊息孤島」；與此同時，中共封禁了谷歌、維基百科、YouTube和Facebook等進入中國市場，開發了類似如百度、微博、微信、抖音、小紅書等替代品。
中共黨魁習近平上台後，相關管制更加嚴厲。習不只在2013年8月一次會議上稱，網路是中共面臨的「最大變量」，又在2017年稱：「沒有網路安全就沒有國家安全」、「過不了網路這一關，就過不了長期執政這一關。」從2012年以來，AI在語音識別、圖像辨識、自然語言處理等領域取得突破後，AI成了監控的利器。
近些年，隨著生成式人工智慧大型語言模型（LLM）興起，中共再次將其「政治化」。2023年中共發布《生成式人工智慧服務管理暫行辦法》指出，生成式人工智慧必須「維護社會主義核心價值觀」，「國家安全」是該措施威脅防範中的首要目標。
該措施明確規定了內容限制，並要求所有源自中國的生成式人工智慧在發布前必須獲得政府批准，該措施還規定了程序性要求：LLM公司必須一、在服務公開前進行安全評估；二、註冊算法；三、確保訓練數據的合法性；四、通過篩選和重新訓練模型來防止非法內容。該措施第十七條要求「具有輿論屬性或者社會動員能力」的生成式人工智慧服務提供商在向公眾發布服務前，必須完成安全評估並向國家網信辦提交算法備案。
王綉雯表示， 對於嚴格進行社會控制的共產主義政權， AI模型政治化是必然現象。由於AI模型依據訓練資料而推論，可能給出跳脫共產政權教條的回答，中共應該是從資料輸入階段開始就嚴加管控。其動機主要是擔心，AI模型的回答會造成中共政權動搖。
中共的「十五五」規劃一個重要目標是，追求人工智慧和網路安全領域全球領導地位。習近平2025年講話說，積極推動全球南方國家大模型合作與治理，為構建人類命運共同體注入持續而深遠的力量。
中共具體做法是領導世界數位基礎設施建設，透過阿里巴巴、騰訊和華為等中國科技巨頭開拓全球新市場，增強發展中國家對中共的數位依賴。並以此為基礎，制定一套符合自身設想的全新數位威權主義未來規則， 構建一個以中共為中心、而非以美國為中心的全球數位秩序。
這些做法威脅著世界各地的言論自由和資訊完整性，中國AI模型對有關中國人權紀錄的負面事實避而不談，管控範圍正從國內政治敏感領域擴展到塑造其偏好的全球敘事。
王綉雯認為，中共想要在AI應用上超越美國，進而成為全球領頭羊，但一切過程又都必須受中共控制。因此可預料，AI模型將趨向政治化，對內餵給民眾符合中共利益的資訊，對外變成中共向全球、特別是全球南方和「一帶一路」沿線國家認知作戰的利器。
她說，歐美日等民主先進國家，對中共的數位威權主義擴張早有戒心，中共只能瞄準開發中或尚未開發的「全球南方國家」。一方面該等國家對民主的認知和實踐經驗不足，其威權政府甚至願意選擇與中共合作來延續政權；南方國家若支持中共，中共在很多領域將有重要的話語權和主導權，例如：AI相關的規格和標準制訂、AI治理等，特別是中共那套「人類命運共同體」的敘事。
國防安全研究院研究員沈明室強調，中共想要搶奪南方國家的數位市場， 形成對中共的依賴，另外也可以透過AI，同步傳輸特定的意識形態跟價值，等於說免費提供了中共在網路世界上宣傳的管道。◇
國防安全研究院研究員沈明室。資料照。（記者宋碧龍／攝影）
