外媒報導,美國海軍部代理部長高雄(Hung Cao)稱美國正暫停一項價值140億美元的對台軍售案,引發台灣高度關切。對此,總統府表示,目前沒有收到美方調整軍售的任何訊息;立委則表示,此消息更突顯台灣應建立自己的國防產業,並呼籲不要藉此議題操作「疑美論」。
根據美國《國會山莊報》(The Hill)報導,高雄於美東時間19日出席參議院撥款委員會聽證會時表示,美方確實有向台灣進行一些軍售,「但目前我們暫停了,以確保我們擁有『史詩怒火』行動(美國與以色列對伊朗的軍事行動)所需的彈藥充足。」
美海軍部稱暫緩 以保伊戰彈藥
高雄強調,目前美軍的彈藥充足,此舉只是要確保一切就緒,「當政府認為有必要時,將會恢復對外軍售」。高雄也坦言自己無決定權,必須由美國國防部長赫格塞斯和國務卿盧比歐來做決定。
據報導,自2月28日伊朗戰爭爆發以來,美國已消耗數千枚飛彈,白宮計畫向國會申請800億至1千億美元的補充資金,用於彌補消耗掉的昂貴武器。
不過赫格塞斯日前駁斥了有關庫存緊張的說法,他說,「軍火問題被愚蠢且無益的誇大了」;至於對台軍購部分,赫格塞斯表示,如果想防止戰爭發生,他認為台灣最好強大起來、能夠自衛,因此應該夠購買所需要的武器,擁有更強大的防禦能力。
對於軍購議題,總統府發言人郭雅慧22日表示,府方確實有注意到相關訊息,但是目前沒有有關美國針對這項軍售要進行調整的任何訊息。反倒是希望在國會的軍購特別預算案,勿再節外生枝,如期順利完成,才是目前最重要的事情。
立委:突顯國防不能全靠外援
對於高雄在聽證會上的談話,民進黨立委陳冠廷說明,現代戰爭最大的限制之一,就是軍工產能、彈藥庫存與後勤維修能量並非無限,尤其高消耗性的攔截彈藥、精準武器與無人系統,在多戰區同時運作下,本來就會出現資源排擠問題。「資產無法同時部署在兩個地方」,這不是政治口號,而是戰略現實。
陳冠廷說,美國仍然是台灣最重要的安全夥伴,台美安全合作的重要性沒有改變,但此事更突顯出台灣不能把自身安全完全建立在等待外援之上。台灣必須同步強化自身防衛韌性,包括加速國防特別預算、商購、委製、國內量產,以及維修整補能量的建立,特別是在無人載具、彈藥與AI指管系統等領域。
陳冠廷並提醒,真正的嚇阻能力不只是「買到武器」,而是當全球局勢出現變化時,台灣仍然能夠持續維持戰備、補給與生產能力。台灣安全不應成為任何國際談判中的交換籌碼,台海穩定本身就是全球共同利益的重要一環。
藍疑有政治考量 綠籲勿疑美
針對美方的說法,國民黨立委徐巧芯則認為,美國彈藥不會因為多賣給台灣這一批軍售,就出現不足的情況,所以高雄的說法比較像是有政治上的考量。她認為,根據美國總統川普說法,明確不支持台獨,川普覺得台灣有人在搞台獨,可能就會引發戰爭,由於川普不想看到戰爭,所以在此情況下就不會販售140億美元軍購。
民進黨立委莊瑞雄表示,希望朝野可以更有共識,加強台灣整體國防戰力的自主,不用藉此議題來操作疑美論,因為台灣在國際戰略上,對美國來說還是重中之重。
民進黨立委王定宇表示,檢視完整談話脈絡,高雄雖表達因應美伊戰事不排除暫緩對台軍售,但也澄清這屬於他的個人意見,反而是在野黨一再阻撓國防特別預算,導致軍購時程拖延至「川習會」後,給予中共介入並影響美國決策的空間。
經濟民主連合召集人賴中強22日也呼籲,朝野應合作推動「第二次國防特別條例」,將先前被剔除的關鍵軍備項目重新納入,以強化國防韌性。
分析時序 海軍說法站不住腳
亞太和平研究協會資深客座研究員揭仲則從美國對台軍購的時序進行分析,他表示,這筆軍售是在2月6日由外媒率先披露,顯示美國行政部門應該已在1月中旬,完成向國會資深成員進行非正式簡報的程序。如今在最後階段突然叫停,應該是白宮在2月4日「川習電」後的決定,當時「史詩怒火行動」根本還沒開打。
他說,這個說法邏輯上最大的問題,就是川普就算現在批准這筆對台軍售,以愛國者飛彈系統為例,不算其他買主,光是美軍自己戰前的訂單與戰耗補充,總數就接近3,500枚;按照目前美國國防產業產能吃緊的情形,要真正開始將武器交運給台灣,恐怕最快也要4、5年後,甚至更久。
揭仲說,如果美國是為了讓「史詩怒火行動」有足夠彈藥,邏輯上應該是先暫停交運未來一段時間內,生產線上將出廠、原本要交付給其他國家的彈藥。現在就把還沒通知國會,也根本還沒納入生產計畫的「未成案」對台軍售案當作標的,十分牽強,更像是個藉口。◇


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