loading...
原為淘汰不適任教師而設立的校事會議，自新制上路一年多來案件大增。教師團體指出，多數案件最後並未成立，卻因已進入正式調查程序，讓教師承受龐大壓力。民代呼籲建立分流與調解機制，兼顧學生保護與教師保障。
《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》中的「校園事件處理會議」（校事會議）原本設計用於淘汰不適任教師，但自2024年4月修法上路後，各級學校一年多來頻繁接獲家長檢舉，統計至2025年5月止，全國高中校事會議共開案1,372件、被調查教師1,124人，但解聘、停聘或不續聘僅26人，占全國高中教師不到0.5%，甚至有382件經認定無相關情節，顯示實際退場的「不適任」教師人數極少，引發教師團體反彈聲浪。
高市擬建溝通調解平台
為此，高市府教育局擬推動「溝通先行」、「法律後援」並行機制，以釐清誤會、修復互信為重點，以落實新制中「親師生溝通預防機制」的精神。
教育局表示，許多校園爭議源自溝通落差、認知不同及情緒累積，若在進入校事會議之前設有一個溝通平台，就能讓大家坐下來協調釐清，修復彼此的關係。
高市府研考會指出，1999市政服務專線是校園申訴的重要管道，多數通報集中在晚間6時至10時，通常是學生返家向家長反映後立即投訴；但部分案件隔天又要求撤案，原因往往是雙方已經和解。若能建立案件分類與分流機制，將有助提升行政效率。
高雄市議員黃柏霖、陳慧文、劉德林6月16日召開「高雄市校事會議處理師生紛爭調和程序制度建構」公聽會。（記者袁世鋼／攝影）高雄市議員陳慧文認為，檢討校事會議並非不保護學生，也不是說不追究不適任教師，真正的問題是「現行制度是否有分辨不同案件型態的能力」，嚴重的案件要速查重罰，若是一般親師間的誤會、輕微的管教爭議，是否能先透過溝通處理，甚至可以把明顯不當、惡意濫訴案件排除，建議應建立明確的分流標準與規則。
陳慧文強調，程序一定要公平，她發現目前校事會議制度程序太慢、支持太弱，但輿論發酵速度太快，使第一線的老師處在非常孤立的位置，「我們不能讓任何一個孩子失去求助的管道，也不能讓一位清白的老師，只因為一張紙的檢舉就要承受長時間調查及輿論壓力造成的傷害」，更要讓清白的老師在調查不成立後能夠回復名譽。
投訴理由五花八門
全國教育產業總工會理事長林蕙蓉說，「校事會議產生的災難已經太多了」，應該建立一個能讓親師生願意信任的調處機制，而不是調處完後，學生依然故我、家長繼續濫訴其他事情，反覆發生。當老師收到那張「協助配合調查通知書」時，就已經無法再站在講台上，上課時會非常焦慮，會陷入無限的自我懷疑，「我這麼認真對待孩子，到底是哪裡做錯了？」
林蕙蓉以工會曾協助過的案例指出，有位老師與家長間的對話、回應都是正向的，卻突然被投訴霸凌，感到非常錯愕，原因竟是「孩子無法連任班長」，老師希望孩子能與同學輪流，擔任副班長，學習不同角色的責任與工作方式，但這樣也讓家長不滿。也有教師僅因說話較大聲就被投訴，動輒得咎。
而對於事前調和機制的重要性，高雄各級學校家長會長協會理事長蔡淑娟表示，曾有家長費盡苦心把孩子送進私立國中，讀了一年之後跟同學發生了一些肢體衝突，但家長認為老師處理不公，本來想要去檢舉老師，在與蔡淑娟溝通後選擇轉學，但孩子很喜歡原來學校的同學，放學或放假仍玩在一起，讓家長很後悔因沒有調和好造成遺憾，非常可惜。
籲中央修法補強制度
高市府法制局建議，中央應修正《解聘辦法》，可以參採《校園霸凌防治準則》的調和機制，尤其是針對調和期間是否要記錄、法定調查期間、調和成立是否可透過校事會議決議予以結案，這都是目前中央法規的不足之處。
立委許智傑直言，校事會議制度設計本身就有檢討空間。他認為，95%以上的校長、老師、家長都是理性的，為了少數不適任教師、校長而訂這個法，讓大家情何以堪。很多老師害怕遇到少數不好的校長，生殺大權被掌握在人家手裡；很多校長也不願意承擔這麼重的責任。他會持續要求教育部再修正相關規定。
許智傑表示，在修法完成前，高雄市可以先行。實際上只要有好的老師、校長，大概就能解決90%的檢舉案件，根本不需要全部都丟到校事會議裡面去，很多個案都是「小孩子已經和好了，大人還在吵」；剩下10%的案件才須提升至教育局層級，由第三方公正單位組成委員會調查，這是最後沒辦法中的辦法。
品德教育才是根本
許智傑說，「現在有幾個老師敢管學生？」有些老師是真的愛孩子、為了孩子好，所以多加管教一些，但可能出現一點小瑕疵，就會受到網路霸凌、「小題大做」，老師到底該扮演什麼角色、如何拿捏管教分寸，是大家需要深思的問題。
許智傑認為，現在老師都不敢嚴格管教，這是現代社會資訊太發達的缺點，每個人都可以成為個人自媒體，可以任意攻擊任何人，家長的投訴毫無成本，這不只是台灣社會的問題，也是全世界的問題，人與人之間互相對立的速度很快。
許智傑說，改善教育環境不能只靠制度，更要重視品德教育與親師生互信。不應該讓極少數不理性的人耍著玩，不能讓少數不良分子破壞了整個教育的制度，政府要讓老師敢當老師、願意管教學生，這個社會才會往正面的方向走，這才是根本之道。
高雄市議員劉德林也強調，教育的根本就是品德教育，他建議可以從學校班級名稱著手，將現行以數字命名班級的方式，改成過去以忠、孝、仁、愛、信、義、和、平等具品德教育意涵的名稱命名，這個最起碼還有它的教育意涵。◇
