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歐盟近年對中貿易逆差持續擴大，2025年已達3,599億歐元（逾新台幣13兆元），預估2026年可能突破4千億歐元。學者分析，歐盟對中國的經濟依賴猶如飲鴆止渴，雖然短期能獲得利益，但卻要承擔自由貿易秩序被中共破壞的苦果，隨著雙方貿易逆差擴大，歐盟遲早必須出手解決問題。
根據歐盟官方統計，2025年歐盟對中國貨物貿易逆差達3,599億歐元，創下歷史新高。歐盟表示，中共長期透過政府補貼扶植製造業，造成產能過剩，再將低價產品大量出口海外，不僅扭曲市場，也將成本轉嫁給其他世界貿易組織（WTO）成員。
從補貼、產能過剩到掌握供應鏈，中共將經濟手段武器化，迫使歐盟採取「去風險」策略因應。（大紀元製圖）近年中國又陸續對稀土、磁鐵及其他關鍵原料祭出出口管制，涉及高科技產業所需的重要材料，對歐洲供應鏈造成壓力。
此外，歐盟去年發布的報告也顯示，歐洲高度依賴中國供應太陽能光電產品與電池技術。目前全球已投產的電池製造產能超過85%集中於中國，歐洲電池產業在關鍵零組件上仍高度依賴中國供應。
中國低價產品也持續衝擊歐洲製造業，包括汽車產業近年陸續傳出裁員，福特（Ford）、富豪（Volvo）等車廠均面臨來自中國品牌的競爭壓力。
今年6月初，歐盟執委會更直接表示，中國仍是重要合作夥伴，但目前雙方的貿易與投資關係已「不可持續」，必須尋求改善。
中國新三樣傾銷 歐盟不得不出手
淡江大學外交與國際關係學系副教授鄭欽模接受《大紀元》採訪時表示，歐盟近年已多次公開警告，中歐貿易失衡問題持續惡化，尤其是在電動車、太陽能電池及鋰電池所謂「新三樣」產業，將大量低價產品出口歐洲，形成傾銷。
淡江大學外交與國際關係學系副教授鄭欽模。資料照（記者宋碧龍／攝影）他指出，美國提高中國商品關稅後，中國出口更加集中流向歐洲，使歐洲汽車製造業面臨更大壓力。「歐盟不可能放任逆差持續擴大，勢必採取更多措施保護自身產業。」
他表示，中共透過大量補貼及傾銷取得市場，「這種以鄰為壑的方式，不可能讓中歐貿易維持健康發展，歐盟遲早必須面對並解決這個問題。」
中國投資歐洲「以商逼政」疑慮升高
除了貿易問題外，中共近年持續擴大對歐投資。根據德國智庫墨卡托中國研究中心（MERICS）統計，歐洲已成為中國重要對外投資市場，預估2025年投資金額將達690億歐元。2000年至2025年間，中國對歐投資主要集中在英國、德國及法國，產業則以汽車、娛樂、消費品及服務業為主。
對於中國對歐洲的大量投資，是否可能形成「以商逼政」的情況？鄭欽模坦言，中共其實早已不只是利用商業影響政治，而是直接把經濟、貿易武器化，過去中共就曾對澳洲、立陶宛祭出經濟制裁，也曾利用稀土出口牽制美國、日本，都是典型案例。
此外，中共透過「一帶一路」擴大政治影響力，雖然初期在歐洲受到不少歡迎，但後來許多合作案失敗，主要原因就在於中方缺乏契約精神，未能遵守商業承諾，也因此使歐洲對中國的信任持續下降。
鄭欽模表示，中共是世界貿易組織（WTO）涉及不公平貿易爭端最多的國家之一，這也是歐洲逐漸提高警戒的重要原因。
歐洲陷兩難 依賴中國如飲鴆止渴
鄭欽模表示，歐盟目前面臨兩難。一方面，疫情與俄烏戰爭重創歐洲經濟，加上龐大的社會福利支出，使不少國家仍希望吸引中國資金；另一方面，若持續依賴中國，無異於「飲鴆止渴」。
他表示，中共一方面享受自由貿易體系帶來的利益，另一方面卻持續破壞自由貿易秩序，使原有制度受到嚴重扭曲。美國近年重建國際貿易秩序、提高中國商品關稅，正是因應這項問題。如今歐洲雖然逐漸意識到風險，但內部仍存在不同聲音。
他表示，法國主張對中共採取更強硬措施；而德國則因企業在中國仍有龐大利益，不願過度升高衝突，因此歐盟短期內仍難形成一致政策。
鄭欽模提醒，中國經濟越來越依賴出口，而歐盟仍是中國高科技產品最重要市場之一，因此中國仍將持續擴大對歐出口；但隨著歐洲各國對中國經濟風險與政治影響力的警覺提高，未來歐盟對中政策，勢必朝向與美國更加一致，採取更多防範中國經濟與貿易擴張的措施，「這也是歐洲最後的自救之道」。
中共以政府補貼扶植電動車、太陽能與電池產業，再藉低價出口搶占歐洲市場，使歐盟對中貿易逆差持續擴大。（大紀元製圖）中共將稀土武器化 歐盟準備反制
除了從經貿角度分析中歐關係外，關鍵原料、歐盟內部分歧及地緣政治因素，也將左右歐盟未來對中政策。
成功大學政治系教授王宏仁接受《大紀元》採訪時表示，中國目前對稀土、鋰電池、磁鐵等關鍵原料的出口管制，已不只是經濟議題，而是牽涉到衛星、電信、高科技產業安全。
成功大學政治系教授王宏仁。資料照。（記者宋碧龍／攝影）他表示，一旦中共利用關鍵原料對各國進行經濟脅迫，各國勢必尋求降低依賴，因此歐盟目前要求中共不得壟斷關鍵原料供應，其實已涉及國家安全與政治問題。
王宏仁表示，目前歐盟與中共的談判已逐漸陷入僵局，若最終仍無法取得突破，歐盟跟進美國、對中國採取更強硬的貿易措施，是可以預期的發展。他認為，歐盟在經貿政策上其實已開始做準備，「歐洲版的貿易戰未來有可能出現。」
中國對稀土、磁鐵等關鍵原料祭出出口管制，已不只是經濟議題，也牽涉衛星、電信、高科技產業安全與國家安全。（大紀元製圖）歐盟內部分歧 對中政策是最大變數
不過，王宏仁認為，歐盟長期難以有效縮小對中逆差，主要原因仍在於會員國立場不一致。他表示，歐盟雖有共同政策，但真正執行仍須仰賴27個會員國配合。即使歐盟執委會主席馮德萊恩立場強硬，若部分會員國仍積極與中國經貿往來，逆差問題仍難改善。
他舉例，包括德國、法國仍期待中國市場帶來龐大商機；匈牙利及部分東歐國家與中國關係密切，也希望持續吸引中國投資。在美中貿易戰背景下，不少國家認為，只要歐盟尚未正式採取制裁措施，就應把握機會與中國做生意。
至於中國何以能在電動車、太陽能、電池等產業快速崛起？王宏仁說，中共早在多年前就持續投入大量政府補貼，而當時全球仍相信全球化與自由市場分工，並未預料中國會將關鍵礦產與供應鏈作為政治工具。
學者：北京擅長拖延歐盟應具體制裁
中歐近期舉行首次貿易投資磋商機制會議，希望改善雙方經貿摩擦。王宏仁表示，歐盟希望藉由談判，取消中共對歐洲企業的歧視性政策，例如網路安全審查、資料安全限制等。但他認為，談判的效果有限。
他表示，透過談判解決問題原本是歐盟長期奉行的外交方式，但中共最擅長利用談判拖延時間，在談判過程中消耗歐盟內部共識，同時透過友中會員國影響歐盟立場，因此只要談判尚未定案，中方就能持續獲利。
王宏仁認為，若歐盟真正希望中共改變政策，應採取更具實質性的經濟制裁，才能迫使北京認真面對談判。
地緣政治因素加深中歐裂痕
除了經濟因素，政治安全也持續影響中歐關係。王宏仁表示，俄烏戰爭爆發至今，中共仍持續向俄羅斯提供軍民兩用產品及商業物資，且未積極促成停火，因此使歐盟對北京的立場更加質疑。
另一方面，今年七大工業國集團（G7）峰會再次重申反對任何片面以武力改變台海現狀；英國、法國及德國駐台機構日前也共同發表聲明，關切中共在台灣東部海域的軍事行動，強調反對任何透過威脅、武力或脅迫改變現狀的作法。
王宏仁認為，歐洲近年已逐漸理解台海安全與歐洲利益密切相關，但若僅停留在聲明層次，中共未必會改變作法。他建議，歐洲應與台灣、日本、菲律賓等夥伴展開更多實質合作，才能真正發揮嚇阻效果。◇
