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美越聯手 堵中資「洗產地」

2026年上半年 越南對美國貿易順差753億美元、對中國貿易逆差773億美元 形成大致相互抵消狀態

據美越貿易協議,美國對越南商品徵收20%關稅,但對經越南轉運的第三國商品徵收40%關稅。圖為越南歸仁港。(Tran Thi Minh Ha/AFP via Getty Images)
據美越貿易協議,美國對越南商品徵收20%關稅,但對經越南轉運的第三國商品徵收40%關稅。圖為越南歸仁港。(Tran Thi Minh Ha/AFP via Getty Images)

【記者呈工/綜合報導】近日,越南公布貿易數據顯示,越南上半年對美貿易順差與對中貿易逆差數量相當。分析認為,這是中國產品透過越南洗產地,再轉運美國的間接反映。美國對外貿易最大逆差國從中國易主至越南,也間接印證了中國商品洗產地的嫌疑。

越南工業貿易部近日召開第二季記者會,公布相關數據。其中較引人關注的是:越南2026年上半年對美貿易順差與對中貿易逆差大體相當。

2026年上半年,美國依然是越南最大的出口國,越南對美出口額為865億美元,貿易順差達753億美元,較去年同期成長 21.3%。

同期,中國依然是越南最大的進口國,越對中進口額為1,152億美元,貿易逆差達773億美元,較去年同期成長39.0%。

也就是說在2026年上半年,越對美貿易順差753億美元、越對中貿易逆差773億美元,形成大致相互抵消狀態。

越南成為美最大貿易逆差國

美國商務部近日發布最新數據,美國5月貿易逆差大幅增加。

美國5月商品和服務出口總額3,177億美元,較前月減少3.2%;進口總額3,953億美元,較前月增加3.3%。商品貿易逆差較前月增加236億美元,至1,065億美元。

在主要貿易夥伴中,美對越貿易逆差為206億美元,越南成為當月最大貿易逆差國。

美逆差未「縮小」僅「轉移」

多家報導及研究機構認為,這種現象似乎與中國供應鏈向越南轉移、部分產品經越南加工後出口美國,即所謂「洗產地」不無關係。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)等研究認為,美國對中國商品貿易逆差雖明顯下降,但部分供應鏈已轉向越南、台灣,而美國整體貿易逆差並未同步縮小,而是「轉移」。

研究指出,美國實施兩次關稅升級,一輪針對中國,一輪面向全球,使美中貿易逆差減少了一半,但整體貿易失衡並未縮小。

自2018年以來,美國對中商品貿易逆差下降了52%,從4,195億美元降至2025年的2,021億美元。但美國整體貿易失衡並未因此而縮小,而是轉移到了其他亞洲國家。

2018年至2025年,美國對越南、台灣、泰國和印度的貿易逆差均創歷史新高;其中,對越貿易逆差成長351%。

一年前(2025年7月),中國還是美國最大貿易逆差國,一年後的今天已易主給越南。然而,美國的貿易逆差並沒有因為角色轉換而改變,態勢依舊。

301調查 越南被列重點國

今年3月11日,美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)宣布,將根據1974年《貿易法》第301(b)條,調查多個經濟體在製造業領域產能過剩的行為、政策和做法。受調查的經濟體包括中國、歐盟、越南、台灣、墨西哥等國。

葛里爾表示,美國不會再將自身的工業基礎拱手讓給那些可能將生產過剩問題輸出到美國的國家。

他強調,由於外國經濟體製造業存在結構性產能過剩和生產過剩,川普政府的再工業化努力仍然面臨著嚴峻挑戰。

4月30日,美國將越南列為重點調查對象國;5月29日,美國啟動對越301條款調查。

美、越於2025年10月簽署貿易協定框架協議,但仍未達成最終協議。爭議的焦點就包括商品轉運問題,即中國商品經由越南輸入到美國,以規避美國關稅。

美加強「原產地規則」執法

近兩年來,美國海關與邊境保護局(CBP)依照《原產地規則》(Rules of Origin),加大防堵第三地轉運的執法力度。

美國海關與邊境保護局要求進口商必須提供:原產地聲明、生產商資訊、出口商資訊、能證明原產地的相關事實等完整文件。因此,在越南只是重新包裝、簡單組裝、貼標籤等做法,都無法獲得越南原產地資格。

若進口商無法證明,CBP則可拒絕原產地認定,取消優惠待遇,甚至進一步調查。

依照該規則,如果中國商品在越南僅進行簡單加工,或非法轉運,將面臨高達40%的懲罰性關稅,或被美國海關扣押。

中資「三角貿易」時代結束

7月3日,美國總統川普宣布與越南達成貿易協議,對越商品徵收20%關稅,但對「經過越南轉運的第三國商品」徵收40%關稅。路透社指出,此措施明顯是針對中國商品經由越南轉運美國。

面對來自美國的壓力,越南政府加強管理進出口和廠商投資等活動,嚴格打擊躲避貿易保護措施與洗產地等詐欺行為。

今年6月16日,越南海關總局再發布公文,加強對貨物原產地、貨物標籤以及非法轉運行為的監督和檢查。

7月14日,據越南官方數據,在美國防堵中資企業透過越南洗產地的背景下,2026年上半年,越南新註冊外資較去年同期增加61%,而原本投資最多的中資則下降至第四位,占比只整體的大約5%。

中國媒體報導,前些年大量中資湧入越南,如今已是天壤之別;究其原因,由於美越聯合執法,昔日「中國完成90%、越南組裝貼標10%」的三角貿易模式不靈了,導致在越南的中資組裝廠成了賠本生意,沒人會繼續留下。◇