東南亞叫車與外送平台Grab擬收購foodpanda台灣業務案,原定7月底前完成審查,不過公平交易委員會22日決議,因涉及雙占市場及股權結構對競爭影響等議題,依法延長審議60個工作日,最晚將於10月27日作出決定。同日,外送工會也赴公平會陳情,呼籲否決併購案,避免外送市場壟斷。
全國外送產業工會22日偕同數十名外送員赴公平會前陳情,理事長陳昱安表示,若Grab完成收購,平台掌握市場定價權,可能導致商品價格上升、店家抽成提高,外送員可選擇的平台減少,最終衝擊消費者、店家與外送員三方權益。
台灣外送產業權益促進聯盟發言人蘇柏豪則指出,近期出現「若併購失敗,foodpanda將退出台灣市場」等傳言,恐影響工會、外送員及社會觀感,希望公平會一併調查,避免不實訊息干擾審查公平性。
蘇柏豪說,Grab與華為花瓣地圖、阿里雲等企業合作,認為相關合作模式涉及的國安風險,也應納入主管機關審查考量。
前立委高嘉瑜表示,公平會過去曾否決Uber收購foodpanda,如今Uber透過持有Grab股份,再由Grab提出收購案,恐形成變相壟斷,若最終放行,將削弱外送員議價能力,也與先前審查立場產生落差。
新北市議員戴瑋姍指出,外送員權益專法甫上路,若平台集中度進一步提高,恐影響約10萬名外送員薪資、獎金及接單條件,也可能提高店家經營成本,影響消費者與通膨問題。
對於併購案,台灣數位平台經濟協會(DEAT)對《大紀元》表示,「因併購案為個別業者商業決策,DEAT皆予以尊重」;Grab則回應,若交易獲主管機關核准,將以台灣外送員的生計、福祉與安全為優先考量,並配合18大工會提出的期待。
此外,Uber近期宣布將斥資148億美元(約新台幣4800億元)收購foodpanda母公司Delivery Hero旗下50個市場的部分業務,交易仍待當地監管機關批准。Uber指出,台灣並不在此次交易範圍內,相關交易不會影響Delivery Hero在台灣的營運。
公平會表示,Grab於6月16日提出完整申報資料,依《公平交易法》規定,原審查期限至7月29日止,但委員會認為仍有必要進一步釐清競爭影響,因此決議延長60個工作日、審議期間至10月27日。
公平會指出,若Grab與foodpanda結合後,國內外送市場仍維持雙占格局,且Uber持有Grab約13%股份及3.7%表決權,是否因雙方股權連結影響Grab與Uber Eats間競爭誘因與能力,進而產生類似水平結合的單方效果或共同效果,都會進一步分析。


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