美國總統川普在美韓年度大型聯合軍演「乙支自由護盾」登場前夕,突然下令大幅縮減演習規模,引發韓國政壇震盪。軍事專家分析,美方此舉背後突顯了美國的三大戰略訊號,包括穩定俄烏戰局、降低區域風險及施壓韓國外交路線等。
這場為期11天的年度軍演原定8月17日至27日舉行,有約1.8萬名韓國軍人參加,內容涵蓋應對無人機、干擾GPS訊號及網路攻擊等科目。
不過,川普8月16日在真實社群(Truth Social)上發文表示,計畫於本週開始的美韓聯合軍演不僅成本高昂,而且向北韓發出了「完全不恰當且帶有敵意」的訊號。川普強調,北韓在他任內「一直沒有構成威脅,也一直很尊重美國」。由於來不及取消,他指示戰爭部長赫格塞斯「大幅降低」演習規模。
川普還提到,他最近曾詢問韓國總統(李在明),是否願意加入美國推動的實現伊朗無核化行動,對方回答道「不用了,謝謝!」
將同盟視為理所當然 李在明挨批
對此,韓國最大在野黨「國民力量」首席發言人朴成勳17日發表聲明,直言防衛演習遭到川普單方面下令縮減,是李在明政府自食惡果的悲劇性現實。
朴成勳說,李在明將同盟信任視為理所當然,甚至在川普詢問是否參與伊朗行動時以「不用了,謝謝!」予以回絕,直接在美方高層心中埋下極深的不信任。在野黨指責李在明政府對北韓採取屈從政策,反倒讓華府產生金正恩毫無威脅的錯誤認知,強烈要求李在明向國民道歉並全面檢討對外政策。
前國防大學政戰學院院長、退役少將余宗基向《大紀元時報》分析,美國此次突然降低美韓的軍演規模,他認為對外釋放出了三大訊號。
訊號一:避免北韓加碼支援俄國
他表示,美韓聯合軍演本來就是每年固定舉行的重要軍事演訓,今年整體規模其實較往年仍有所擴大,但部分項目會進行調整,與當前國際局勢密切相關。
他指出,北韓領導人金正恩在軍演登場前持續透過軍事威脅,試圖嚇阻美韓舉辦相關演習。此外,北韓目前已派遣逾萬名兵力支援俄羅斯作戰,並持續提供武器裝備,是當前俄烏戰爭中支援俄方最直接的國家之一。
余宗基分析,美國目前的大戰略目標是希望穩住俄烏戰爭情勢,同時維持朝鮮半島穩定,如此才能騰出更多資源與戰略能量,集中應對中共挑戰。因此,在這樣的背景下,美方必須思考是否有必要透過大規模軍演進一步刺激北韓,導致平壤加碼對俄羅斯的軍事支援。
訊號二:區域降溫避免戰略誤判
「美國現在其實是在尋找一個『下交流道』(off-ramp)的機會,也就是讓區域衝突降溫的方式。」他說,美國對中共、北韓甚至俄羅斯的政策,都展現出類似思維。一方面持續強化軍事實力與威懾能力,另一方面則避免在外交言辭或政治表態上刻意升高敵意,希望將局勢控制在可管理範圍內。
他表示,這也符合美國總統川普一貫的戰略風格。川普雖然將中共視為主要競爭對手,但始終重視與各國領導人維持直接溝通管道,包括俄羅斯總統普丁、中共領導人習近平以及北韓領導人金正恩,目的都是避免誤判導致衝突失控。
他認為,未來不排除川普再次與金正恩舉行峰會,而此次軍演規模調整,也可能是在為後續對話預留空間與鋪陳伏筆。
訊號三:降低軍演規模向韓國施壓
針對韓國因素,余宗基表示,軍演規模調整並不代表美韓軍事合作出現鬆動,也不影響雙方既有的軍事戰略活動。相反的,美國仍透過軍事部署與安全合作,持續對首爾施加一定程度的戰略壓力。
他表示,李在明政府上台後,在外交上展現較過去更重視與中共維持關係的傾向,因此美方也希望透過軍事與安全合作機制,牽制韓國在美中之間採取過度平衡的外交路線,「降低部分美軍參與規模,反而可能增加韓國在軍事安全上的責任與壓力。」
他強調,美國在軍事準備方面並未因此鬆懈。近期包括美軍高層與印太戰略相關人士都持續強調,美軍對中共的戰備工作仍在加速推進,包括強化印太地區兵力部署與戰力整建。
「美國的邏輯其實很清楚,軍事準備不能放鬆,但外交上仍要避免誤判。」他說,美方正在同步推動兩條路線,一方面持續提升對潛在衝突的準備,另一方面則尋求與中共、俄羅斯及北韓保持溝通,尋找任何可能降低風險的機會。
余宗基認為,這種看似矛盾的政策,其實正是美國當前典型的「兩手策略」:軍事上展現更強硬的威懾能力,外交上則積極追求戰略穩定與危機管控,在競爭與合作之間維持平衡,以確保美國能夠掌握全球戰略主導權。◇


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