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福建廈門市再拋對台措施，內容觸及廈金大橋、廈金通電，以及金門共用廈門翔安國際機場等項目。學者分析，中共明顯以金門為主要目標，透過文化、經貿、基礎建設及社會交流，逐步推動「融台促統」，甚至將金門朝「內政化」方向發展。陸委會則強調，兩岸公共工程涉及公權力，並非中方可以片面決定。
陸委會：非中方可片面決定
廈門市政府18日發布「促進對台交流合作十二條措施」，內容涵蓋基礎建設、經貿、文化影視及人員交流等領域。廈門宣稱將推進廈金大橋廈門段建設，爭取2026年底海上主線通車，並研究「金門段」方案；另提出廈金通電聯網、金門共用廈門機場等規劃。
其他措施涉及農漁產品、文化影視及人員交流，包括推動台灣農漁產品銷售、兩岸青年文化交流、數位內容及微短劇製作合作，以及提供台胞服務等。
陸委會表示，已注意相關措施，將持續研究其背後意涵及具體作法。陸委會強調，兩岸公共工程涉及公權力事項，並非中方可以片面決定，台灣政府目前沒有推動相關工程的政策及規劃。
基礎建設加速兩岸融合
國防安全研究院研究員沈明室接受《大紀元時報》採訪時表示，從內容來看，中共此次措施明顯以金門為主要目標，透過文化、經貿、基礎建設及社會交流等方式，逐步推動「融台促統」，甚至將金門朝「內政化」方向發展。
他指出，中共持續透過基礎建設連結，提高金門對中國的依賴程度。過去已有「通水」措施，未來若進一步推動通電等規劃，將使兩地生活圈逐漸整合。
沈明室表示，若金門未來可透過廈門直接連結國際交通網路，雙方在生活及基礎設施上的融合程度將進一步提高。
他認為，中共不一定需要透過軍事手段改變現狀，也可能利用經濟與基礎建設整合，讓金門逐步納入中國發展框架。隨著數位內容、人工智慧及影視產業合作增加，也可能吸引金門甚至台灣年輕人赴中國發展，進一步影響金門產業結構。
地方合作 弱化台灣中央角色
在政治與法律層面，沈明室表示，中共近年持續透過單方面宣示，推進所謂「實質主權」。例如多次提及「金廈大橋」等規劃，即使尚未真正落實，仍透過官方論述向外界傳達金門是中國發展藍圖的一部分。
他指出，中共另一項策略是將金門定位為與廈門對接的地方政府，弱化其作為中華民國地方行政區的角色，透過地方對地方合作，逐步形成「地方包圍中央」的效果。
同時，中共透過台胞服務、交通往來及行政協助等便利措施，逐步建立實質影響力，讓兩岸原有的主權界線更加模糊。
生活圈融合 國安風險升高
在國家安全方面，沈明室認為，金門過去具有前線戰略地位，但若兩岸基礎設施與生活圈持續融合，原本的防衛界線可能逐漸模糊。
他表示，當交通、能源與生活系統高度連結後，中共可能更容易利用灰色地帶手段，包括公務船進入敏感海域、人員滲透或非軍事施壓，進一步擴大對金門的影響力。
表面看似經濟合作，實際上卻可能逐步改變外界對兩岸主權界線的認知。
文化交流 長期恐影響認同
在社會與文化層面，沈明室說，中共長期透過閩南文化、宗教信仰、歷史連結及民間交流，強化金門與福建地區的文化連結。
他認為，若相關交流持續深化，可能淡化部分民眾對台灣主體性的認同，甚至造成金門與台灣本島在文化及政治認知上的落差。
至於是否可能出現類似俄羅斯併吞克里米亞的情境？沈明室表示，2014年克里米亞事件中，俄羅斯透過長期滲透、扶植親俄勢力及後續公投，最終改變當地政治現狀。不過以目前情況來看，金門未必會出現類似模式。
他提醒，中共真正的策略未必是複製克里米亞，而可能透過長期融合與滲透，逐步削弱當地防衛意志與政治警覺。如果未來兩岸界線持續模糊，甚至連討論與選擇的空間都逐漸縮小，將是更值得警惕的問題。
沈明室表示，目前金門民眾能同時享有中國經濟往來利益，以及台灣民主制度下的自由生活，但中共不會滿足於維持現狀，而是希望掌握最終主導權。若金門未來被定位為「兩岸融合示範區」，地方自治、選舉制度及政治運作能否維持現有模式，也值得持續關注。◇
