藍白提出《公投法》修法,擬將多項公投案合併印製在同一張公投票,最快週五(28日)在立法院會三讀。對此,中選會主委游盈隆週三(26日)強調,這可能造成有法卻無法執行、選務違失風險等11大問題,「好意都變成餿主意」,因此要表達強烈反對、呼籲暫緩立法。
游盈隆在中選會舉行的記者會上表示,他寧可相信一票多案的構想是出自善意,但經過中選會反覆研究分析思考後,「一票多案所宣稱或想像的好處都是空的,帶來的壞處都是實的」,尤其距離11月28日選舉剩不到100天,他不太願意說希望立法院懸崖勒馬,但心理有100個希望是如此。
對於立委賴士葆主張,美國實施一票多案多年,為何台灣不行。游盈隆分析,美國該制度實施四十多年,經歷許多修正及準備過程,那是一整套經過長期發展而形成的選務系統,包含選票設計、光學掃描、電子計票、人工複查、選務人員訓練、美國選民的投票習慣等,所以這不是只改「一票多案」就能解決。
游盈隆指出,若只是把「一票一案」改成「一票多案」,卻沒有相應的設備、作業流程,「好意都變成餿主意」、「選票變少不等於選項變少」,領票時間縮短不等於投票與計票的時間必然縮短。
計票流程或有新問題
游盈隆解釋,假設十個公投案原來是十張票,現在改成一張票,仍然是十個不同的議題,需要逐案辨識、逐案計算、逐案統計,若十案一票的話,如何唱票、計票以避免錯誤,可能又會產生新問題。他坦言,一票多案解決的問題遠比製造的問題少很多。
游盈隆也說,《公投法》準用《選罷法》規定,只改《公投法》第21條卻不改其他法律,會製造有法律但無法執行的狀態;且2018年造成選務災難真正原因是選民投票時要考慮十個公投案怎麼投,現在卻把所有問題歸因於領票造成,並不科學。
此外,游盈隆強調,選務、選舉的改革必須考慮選民才是主體,不是立法者想怎樣就怎樣,需要考慮選民的投票習慣,現在要選民改變長期養成的習慣,一定就是災難。
媒體詢問,是否希望行政院長卓榮泰不副署法案,游盈隆表示,沒有這些想法,只是不希望立法院訂出無法執行的法律,會使選務工作人員無所適從、造成選民困擾。
媒體詢及,賴士葆受訪認為立法院交付公投案已縮成三案,不能以技術性問題卡直接民權。游盈隆說,賴士葆看得太簡單,他自己思考一票多案時也沒考慮公投數量問題,若公投僅1至3案,一票多案沒什麼幫助;這也不是技術性問題,他擔心的是一票多案一旦成為事實,對台灣民主與選務會帶來多大災難。
國民黨籲中選會檢討流程
對於游盈隆26日在記者會上直言「一票多案」提案是「倉促立法」。國民黨團副書記長許宇甄回應,中選會提出2018年選舉有十項公投造成開票混亂、時間延宕,國民黨才提出修法,應該就可以解決開票延長的狀況。
許宇甄表示,現在中選會又說「一票多案」會引發開票混亂問題,那真正該檢討的是中選會的開票過程、人員訓練及相關配套如何執行,請中選會真正了解並做出改善,中選會應該要知道自己該怎麼做。◇


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