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衛福部社家署近日預告「兒童托育服務實施準則」草案，針對托育人員的睡眠照顧、環境清潔、飲食及餵藥等訂定規範。其中餵藥部分，要求托育機構訂定託藥措施，限餵醫療機構開立之藥品，並須核對藥品、藥袋與用法並留存紀錄，亦不得以侵入方式給藥。
專家質疑，政府若持續加重管制，卻未同步解決人力與行政負擔，恐讓第一線因責任過重而「不敢做、沒人做」。
中華孕嬰童教保聯合總會總會長蔣叔融向《大紀元》表示，近年托育現場曾發生孩子生病後出現突發狀況，也有孩子吃藥後出現副作用，因此對托育人員協助餵藥有所疑慮。她認為，餵藥納入規範後，家長託藥時除了本人簽名，也應交代用藥情況及可能副作用，孩子吃藥後若出現昏睡、躁動等反應，也應及時通知家長。
蔣叔融直言，「真正麻煩的是餵藥後的責任歸屬」。若家長交代不完整，孩子服藥後出現狀況，責任往往落到托育人員身上。
蔣叔融擔心睡前餵藥的風險，表示自己的機構採取睡醒後餵藥，孩子清醒時較容易觀察。她認為，孩子生病時，家長若能讓孩子在家休息半天或一天，不應將餵藥及後續觀察責任全交給托育人員，家長授權、餵藥時間及照顧方式也應事前談清楚。
她進一步指出，餵藥只是第一線面對的其中一項責任，政府近年增加各項規範，也讓老師得花更多時間填表、做紀錄，反而壓縮照顧孩子的時間。「家長要的是老師能專心照顧孩子，而不是花更多時間應付行政，規定越多，第一線壓力只會越大。」
托育責任不該一肩扛
專家籲親師分工
蔣叔融認為，現在更該討論的是「人夠不夠用」。幼兒園若有多名情緒或行為問題較多的孩子，老師花大量時間處理少數孩子，其他孩子就容易被忽略。她說，與其一直加重規定，不如先補足人力，「把法訂得很嚴，卻沒有人力去做，最後只會讓人更不想做這份工作。」
對於政府管得越細是否就越安全，她也不認同。她以監視器為例表示，認為影像仍須看前後情況，不能只看到孩子哭就認定老師不當管教，托育安全不能只靠監視器、表格和規定堆出來。
她也強調，家長把孩子送到專業機構，不代表所有養育責任都交給機構。孩子需要老師照顧，也需要父母陪伴，托育政策不能只要求第一線負責，家庭也應承擔養育責任。
蔣叔融直言，若政府持續加重規範，卻沒有改善人力與工作環境，可能把有證照、有專業能力的人擠出市場，讓托育現場的缺工危機雪上加霜。◇
