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立法院史上最長會期在8月31日結束，民團經濟民主連合9月1日召開記者會，批評在野黨拖延總預算近一年，導致299億元新興計畫經費只剩不到4個月可執行，並指部分國防、AI、觀光及公共衛生建設受到衝擊，直批「史上最擺爛總預算」已造成三大傷害。
2026年中央政府總預算在8月14日三讀，創下憲政史上拖延最久才三讀通過的總預算，不過立法院至今尚未發文咨請總統公布。經民連1日舉行記者會表示，要向立法院算總帳，算算史上最擺爛的總預算審查，到底卡到哪些人民權益與國家建設。
經民連智庫召集人賴中強表示，2026年中央政府總預算案，行政院於去年8月29日送交立法院審查，根據《預算法》規定，本應在11月底完成審查，總統應於12月16日前公布，讓全國各機關今年度的經費動支有所遵循。但立法院藍白黨卻推延至2026年8月14日才完成總預算案的審查。
賴中強批評，雖然《預算法》第54條設有「過渡條款」，也就是如果總預算來不及完成審查，新增加的重大建設與新計畫原則上不能先花錢，其他既有計畫則可以按照原本核定的計畫或前一年度的執行額度繼續支出；只有依第88條辦理，或經立法院同意的項目，才可以例外動支。
299億新興預算僅4個月能花
賴中強也盤點總預算拖延對國家造成的三大傷害，第一項傷害是1‚017億元的新興資本及新增計畫預算，在總預算通過前不能動用。雖然藍白陣營先讓其中718億元可以支出，但仍有299億元直到8月底總預算通過後才能使用。
他表示，如今距離會計年度結束只剩不到4個月。換句話說，這299億元原本可以用一整年，最後卻只剩幾個月可以執行，不只影響政府施政，也直接影響人民能享受到的相關服務。
民團經濟民主連合1日召開記者會，批評在野黨拖延總預算近一年，導致299億元新興計畫經費只剩不到4個月可執行，並指部分國防、AI、觀光及公共衛生建設受到衝擊。（經濟民主連合提供）其中，國防部有14億元用於「戰傷手術及急救醫療設備整備」，從士兵身上的戰傷急救包，到軍醫院的醫療設備，都和戰時救治傷患有關。賴中強認為，這些設備攸關國軍醫療韌性，卻因預算延宕而受到影響。
另外，國防部還有13億元的「多元運用行政用途無人機計畫」，以及相關設備採購與整建工程。賴中強批評，在中共持續對台灣施壓的情況下，立法院卻讓相關預算延宕，導致國軍部分建備工作無法順利推進，也增加台灣的國安風險。
外交方面，外交部也有約2億元的「駐波士頓辦事處等館舍購置、興建計畫」及相關資本支出受到影響。賴中強說，這些經費不只是提供海外台灣民眾服務，也關係台灣與民主國家的外交聯繫。在國際情勢緊張的現在，如果因預算延誤錯過外交機會，後果可能很難彌補。
無人機、AI建設被迫踩煞車
第二項傷害則在產業方面，賴中強表示，政府編列30億元推動「無人載具產業發展統籌型計畫」，原本希望利用政府採購帶動國內無人機、無人船等產業發展，同時建立「非紅供應鏈」。
但因總預算延宕，這項計畫整整晚了8個月。他表示，中央與地方原本要推動的無人載具應用也受到影響，包括警政、水利、農業、林業、水土保持、病蟲害防治、環境監測、災害防救、教育及工廠管理等。
同樣屬於「AI新十大建設」的幾項計畫也受到影響，包括利用AI改善公共服務的「智慧政府數位化精進發展計畫」、協助地方政府導入AI的「地方政府數位服務再造計畫」，以及幫助中小企業導入AI、提升競爭力的「智慧雨林產業創生計畫」。
其中部分計畫在總預算通過前只能先動用約10%的經費，等於讓AI相關建設被迫放慢腳步，也不利台灣發展算力、量子運算、矽光子及智慧機器人等產業。
衛福部同樣受到影響，包括提升國產疫苗能力的「國家疫苗產業韌性深耕計畫」、強化疾病監測的「國家防疫一體聯合行動方案」，以及推動醫療院所資訊交換的「衛福數位基礎建設計畫」。
這些計畫如果無法按原訂時程推動，影響的不只是政府行政效率，也可能牽涉防疫、食品安全、醫療照護及數位醫療等公共服務。
全年觀光布局被壓縮成4個月第三項傷害則是觀光方面，經民連智庫研究員鄒韻函表示，很多人可能會認為，延續中的計畫本來就可以按照前一年經費繼續執行，因此總預算延宕應該影響不大，但實際上並不是這麼簡單。
她表示，有些延續性計畫，今年的預算比去年實際花掉的錢增加很多，因此在總預算正式通過前，政府即使可以繼續執行，也沒有辦法按照今年原本規劃的規模推動。
她以交通部觀光署的「觀光雙輪驅動方案」為例，今年編列33.3億元，希望透過台灣仲夏節、台灣自行車旅遊節、台灣好湯等大型活動，搭配台灣好行、台灣觀巴、Taiwan PASS及住宿補助，把人潮帶到各地。
鄒韻函表示，政府原本的構想很簡單，就是「活動帶人流、人流帶住宿、住宿帶消費」，讓大型活動和國旅補助互相搭配，刺激全年觀光消費。但今年總預算直到8月14日才通過，導致原本應該從年初一路推動的觀光政策，只剩下不到4個月可以執行。
她再舉今年3月3日至15日在嘉義舉辦的「2026台灣燈會」為例，原本可以成為上半年國旅的主要活動，帶動旅遊、住宿與消費，但因為相關預算還沒到位，無法和政府的平日住宿獎勵完整搭配。
而「平日住宿」及「生日券」直到8月20日才開放登錄，國外旅客甚至要等到10月才能登錄。原本希望「全年四季」帶動國旅的政策，最後被壓縮到下半年短短幾個月，效果自然大打折扣。
鄒韻函指出，台灣人的旅遊習慣本來就高度集中在週末，過去調查甚至有57.8%的旅遊活動集中在週末或星期日。但旅館的房間不能「存起來」等下週再賣，假日房間供不應求、平日卻可能空房，業者就必須把平日的成本分攤到假日，最後造成假日住宿價格上漲，也讓民眾產生「去國外玩反而比較划算」的想法。◇
