中歐貿易會談10月8日至9日在北京舉行,歐盟將此次會談視為「最後的談判」,希望在10月中歐盟領導人峰會前取得「具體成果」。歐盟提出中國自行限制混能汽車(油電車)出口歐盟的要求,但據英國媒體報導,中國予以拒絕。本次會談的核心在於化解歐中巨額貿易逆差,雙方一旦談判破裂,貿易摩擦可能急遽升溫。
「中歐貿易投資磋商機制」第2次部長級會議8日在北京登場,面對日益擴大的經濟分歧,歐盟內部的強硬立場顯著升溫。《金融時報》8日引述外交人士消息指出,歐盟先前提議中國自願限制混能汽車出口至歐盟,由目前歐盟市場占有率的1/3減至約15%,否則將面臨關稅等懲罰性措施,但中方已拒絕有關提議。
報導說,歐盟現正討論另一項臨時「保障措施」,容許中國向歐洲出口有限數量的混能汽車,超額部分仍須加徵高額附加關稅。事實上,前述的貿易保障措施已醞釀許久,彭博此前報導,歐盟準備在今年內,對超過一定進口量的中國混能車加徵關稅,以減低對中的貿易逆差。消息人士指出,這次的中歐貿易談判會議,電動車問題會是主要解決的項目,中歐雙方會私下商定一個雙方都能接受的配額,避免採取報復措施,但若仍未就電動車傾銷等議題達成共識,那麼談判可能宣告失敗。
每日逆差10億歐元 歐洲工業受重創
這次會議預計討論如何重新平衡嚴重失衡的雙邊貿易關係。歐盟目前對中國的貿易逆差每天超過10億歐元(約新台幣357億元),已創歷史新高,尤其是在插電式油電混合車(PHEV)、化工、鋼鐵、太陽能等產品。
據法國國際廣播電台(RFI)中文網日前的報導,中國國內市場疲軟,人民消費力薄弱,大量無法消化的產能排山倒海湧向歐洲,而這些產品不僅與歐洲的汽車、成衣、家用電器、輪胎、化工和製藥等行業,乃至未來的飛機產業形成競爭,還扼殺歐洲的工業和商業,衝擊到當地的就業與社會模式。
法國與德國已呼籲歐盟強化貿易反制工具,必要時可快速限制中國企業進入歐洲市場。
歐洲議會通過強硬決議
對中立場有共識
在貿易談判前夕,歐洲議會在7日以壓倒性多數通過一項對中國強硬的決議。內容指出,中國工業產能過剩「有可能掏空歐盟的工業核心」,而中國電動汽車市場對歐洲的安全和經濟構成「重大威脅」,若中國對歐盟貿易的相關問題不改善,歐盟可能採取經濟對等措施正面回應。
決議呼籲「停止傾銷、停止間諜活動」,要求歐盟採取更強硬立場,對抗中國產能過剩、不公平補貼、貿易不平衡,以及間諜與混合威脅等問題。決議更明確強調,如果與中方的接觸被證明無效或不足,歐方保留根據其經濟安全戰略採取單邊措施的權利。
此外,決議並指責北京是俄羅斯對烏克蘭發動侵略戰爭的決定性推手,是俄羅斯兩用物資的最大供應方,並幫助俄羅斯規避制裁。中共辯稱在戰爭中保持中立,並將繼續與俄羅斯進行正常的貿易往來。俄烏戰爆發4年來,北京從未公開批評過俄羅斯,或表態支持烏克蘭。隨著俄羅斯對烏克蘭的戰爭仍未見結束跡象,歐盟對中俄密切關係擔憂日益加深。
在台灣問題上,歐洲議會敦促歐盟與成員國及該地區其他民主夥伴加強安全協調,包括保持海軍的存在和開展聯合演習,以加強地區穩定。
此外,近期曝光的多起與中共有關的間諜醜聞也令歐洲議會震驚。報告的主要起草人比利時籍的歐洲議員傅特曼詩(Hilde Vautmans)表示,歐洲議會傳遞出歐中進行公平競爭的明確訊息,此決議也被視為向歐盟談判代表打氣與施壓的政治訊號。
此舉清楚表明,自歐洲議會2023年改變其官方立場以來,歐盟內部已逐漸形成「對中立場」的共識。
北京遊說修改文本失敗
歐盟議員:對中競爭靠實力
對北京而言,這份決議案的通過令人失望。多年來中共投入大量資源遊說歐洲議會,《南華早報》報導指出,中共外交官一直在遊說修改這份議會立場文件的文本。
此前草案曾刪除「系統性競爭對手」一詞,這是歐盟自2019年以來對中的官方稱謂,但在最終通過的文本中又被恢復,顯示占大多數的中間派與右翼黨團對北京持懷疑態度。歐洲議會中國代表團團長艾洛格魯(Engin Eroglu)強調,北京是體制內的競爭對手,面對北京唯有展現實力。他說:「北京只聽得懂一種語言:不是外交,而是實力。」◇


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