最新研究顯示,中共政府的債務不斷增加,非金融部門的信貸總額已飆破GDP的300%;政府債務利息支出占財政預算的19.2%,2026年債務利息預估達1.4兆元(人民幣,下同;約新台幣6.6兆元),財政缺口難填。
國際清算銀行(BIS)的最新數據顯示,去年中國非金融部門信貸(涵蓋政府、非金融企業和家庭的借款的槓桿指標)已經超過GDP的300%,比2019年底高出60個百分點,遠高於美國。而且,從中共黨魁習近平2012年底上任以來,這個數字已增加超過43兆美元。
「13年增加43兆美元」是非常大幅的信貸擴張,雖然借錢可以促進經濟發展,但當債務成長已經超過GDP的成長,債務負擔就可能加重。國際貨幣基金組織(IMF)估計,包括地方政府(LGFV)債務在內的2025年中國廣義政府債務約是GDP的126.6%;相比之下,其他新興市場與發展中經濟體的平均公共債務還不到56%。
另外,根據世界大型企業聯合會(Conference Board)的最新研究顯示,中國不斷增加的債務負擔已成為實施新經濟刺激政策的制約因素。由於過往仰賴投資驅動的成長模式,債務利息支出急速攀升,嚴重限縮了財政的靈活度。
研究顯示,光是債務還本付息支出預計就將占今年中央政府一般公共預算的19.2%,即財政支出100元,就有將近20元用來還利息。這個問題在地方政府層級尤其嚴峻,在同一時期,地方政府的債務利息支出每年增加16%。整體而言,中央和地方政府2026年的債務利息支出預估將達1.4兆元,遠高於2014年的3,480億元。
戰略與國際研究中心(CSIS)的報告進一步指出,2013年至2025年間,中共債務利息支出激增341%,增幅超過任何其他主要預算類別,例如國防支出增長141%。中國社會科學院國家金融與發展實驗室的數據也顯示,2021年至2025年,政府部門槓桿率分別上升0.8、3.6、5.3、6.1和7.6個百分點,逐年加碼的財政擴張正在累積越來越沉重的付息義務。
《華爾街日報》10月13日的報導認為,中國正陷入危險的債務膨脹循環,大量資金被浪費,用於建設需求不高的工廠和住宅樓,引發了惡性的價格戰。不僅利潤受損,而且影響工資收入,抑制了國內經濟。研究公司榮鼎集團(Rhodium Group)副總監布勒努瓦(Camille Boullenois)說,「最有可能的情形是,局面繼續緩慢惡化,金融體系逐步衰退,推動增長的效率越來越低。」
由於公共財政空虛,中共當局費盡心思找財源。瑞士《新蘇黎世報》(NZZ)日前發布題為「富豪成了政府追繳的獵物」報導,目前中國許多城鎮公務員的薪資都無法按時發放,在財政困境逼迫之下,「搞錢」成了各地方政府的當務之急,而在海外有投資的富豪成為他們下手的目標,有關部門要求他們補繳拖欠的財產稅。
不過,巴克萊銀行認為,即便富裕階層人士能為中共財政帶來稅收,恐怕仍難以填補巨大的財政缺口,因為中國的宏觀債務總額已超過GDP的300%。
這幾年,中國房市低迷、企業利潤微薄、失業率飆升。但中共當局為了實現科技和軍事超級大國夢,繼續推高債務擴大投資。由於內需不振,為了償還巨額債務,中國企業正在大量生產廉價汽車、太陽能板和電子產品,傾銷到海外。台灣財經專家黃世聰指出,這個模式是政府不斷輸血的結果,並不是產業本身的競爭力,這會使債務慢慢的堆在政府、銀行身上。
《大紀元》專欄作家王赫指出,過去中共透過債務來發展經濟。現在事情已經走到了反面,這個過重的債務對經濟發展形成了嚴重的制約;每年光債務利息就非常高,成了每年中央和地方政府一般預算裡最大的項目之一,「這樣對老百姓的福利啊,對經濟投資建設都造成了很大的擠壓。而這個債務規模這麼大,事實上,它已經是很難償還了。」◇


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