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行政院長賴清德上任後拋出解決企業五缺方案。在缺電部分，他提到可提供驅動力讓民眾參與再生能源，「甚至台中想要火力發電降載，也可以拋出一個訴求，就是大台中地區再生能源發電多少，中火就降載多少。」針對賴揆說法，市長林佳龍昨（4）日回應議員質詢表示，空汙有其地域性，中火占台中汙染源14.6%，且目前中火發電仍是「中電北送」，不能中火發電是全國在用，綠電發電量僅計算中部，如此算法並不一致。
針對賴清德「固定汙染源僅占台灣汙染的2.9%，大台中地區再生能源發電多少，中火就降載多少。」的說法。市議員江肇國認為，不能以台北觀點看台中；固定汙染源占台中空汙三成，其中火力發電又占一半，所以改善固定汙染源，中央應支持，但竟要以大台中再生能源發電量為前提，算法有問題。
林佳龍指出，由於「中電北送」政策，導致用電在全國，汙染卻留在地方，因此空汙的環境正義一定要考慮區域性。他強調，中央想以地方綠電發電量，作為中火降載的計算基礎，但現在是「中電北送」，不能僅計算中部的綠能發電量，希望能以全國標準來衡量；而地方的立場就是希望可以中電中用，如此在做能源轉型時，民眾才會考慮到能源替代問題。
他也指出，就算是「中電中用」，市府也要求中火燃煤或燃氣發電的效率，要達全國一致，因為中火的10個發電具機組，用的設備是「亞臨界」標準，效能較差，而在林口與大林的發電廠則是「超超臨界」標準，同樣都是發電，中火的發電效能較差，產生的汙染當然比較高。
