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立院預算中心報告示警:台灣對中國出口依賴遞增

台灣對中國的出口依賴仍遞增,恐不利經濟穩定發展。圖為示意圖。(記者余鋼/攝影)
台灣對中國的出口依賴仍遞增,恐不利經濟穩定發展。圖為示意圖。(記者余鋼/攝影)

【記者吳旻洲/台北報導】立法院預算中心近期公布專題研究報告,對於台灣近年投資與對外貿易相關情勢演變做評析,發現台灣廠商赴中國投資,因中國土地、租金、勞力成本上升、環保條件趨嚴等變化,台商赴中國投資的熱潮已見減退現象,連續3年度呈現負成長,並低於100億美元,但台灣對中國的出口依賴仍遞增,恐不利經濟穩定發展。

據經濟部投審會統計,2014年度至2018年度,不含中國在內的核准對外投資金額呈攀升之勢,且增加幅度不小。在2014年度僅72.94億美元,其後各年度均躍升至100億美元以上,至2018年度已達142.95億美元,創下新高紀錄。

而在台商到中國投資的部分,研究報告認為,台商西進的熱潮已見減退,原因在於近年來中國經濟快速成長所帶動的土地、租金、勞力成本上升、環保條件趨嚴、同業競爭益趨激烈等變化,台商過往在中國投資的相對優勢漸失。

報告提到,台灣對中國投資金額,從2016年度到2018年度,已連續3個年度呈現負成長,而且都低於100億美元。2018年度對中國投資金額為84.98億美元,較2014年度的102.77億美元,減少17.79億美元,主要是金融及保險業、電腦、電子產品及光學產業投資金額減少所致,但電子零組件業、批發及零售業對中國的投資意向仍續熱烈。

據經濟部投審會統計,截至2018年底止,累計台商在中國投資金額仍高達1,823.39億美元。

雖台商到中國投資熱潮減退,但研究也示警,台灣對中國出口市場的依賴程度增加,以2018年度為例,若計入中國與香港,出口金額高達1,383.5億美元,占整體的41.19%,且持續增加,已形成過於集中單一市場的隱憂,與關聯性偏高的風險。

研究報告認為,台灣應儘可能分散出口貿易市場、避免受制於中國單一市場之必要性。根本改善之道,除穩固原本的美國出口市場外,也要強化對鄰近新南向政策目標國家的貿易往來、拓展外銷產品新市場為當務之急,積極推動爭取加入「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」,漸次減輕對中國市場依賴。