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越南受惠貿戰 日媒:體制阻礙成長

美中貿戰持續,美國很有可能提高中國出口產品的關稅,原先在中國設廠的公司紛紛出逃東南亞。圖為越南的工廠。(MANAN VATSYAYANA/AFP via Getty Images)
美中貿戰持續,美國很有可能提高中國出口產品的關稅,原先在中國設廠的公司紛紛出逃東南亞。圖為越南的工廠。(MANAN VATSYAYANA/AFP via Getty Images)
【記者賴意晴/編譯】美中貿易戰持續,美國很有可能繼續加碼對中國產品的關稅,原先在中國設廠的公司紛紛出逃東南亞。在越南,因為這些工廠的到來,讓出口量激增,確實促進經濟發展;但經濟過度依賴外企,本土企業未跟上也是隱憂。共產主義一黨專制讓越南在很短時間內開放外資,但是現在政治體制也成為阻礙越南成長的主因。

日本放送協會(NHK)報導,越南河內分社社長Wataru Michishita分析指出,在河內中部有一個新發展起來的地區:「時代城」(Times City),時代城裡到處都可以看到越南經濟蓬勃發展的影子。這是一個機能完善的城市,有20棟公寓大樓、一個購物中心、學校,甚至還有一家醫院。兩臥房的公寓起價約為10萬美元(約新台幣305萬元),對越南許多人而言,這已經是越來越負擔得起的價格。

越南的國內生產總值(GDP)長期保持很高的成長率,在過去30年中平均約為6.8%。越南共產黨在1986年12月召開第六屆全國代表大會,正式通過「改革開放」政策,開放外商投資生產與降低國營企業補貼,這些政策促進了市場經濟、擴大了公司的權利,並承認外國公司擁有100%的所有權。越南相對較低的勞動成本和社會的穩定狀態,吸引了國外大量的直接投資。

中國成越南最大外資

由近期數據顯示,美中貿易戰對越南的影響顯而易見。從2019年7月至9月,越南的GDP比去年同期成長7.31%,這在很大程度上是由於出口的增加。並且伴隨著越來越多的中國公司將生產基地轉移到越南。

中國寧波「Prosound」公司為電子元件製造商,公司人員最近前往越南南部的一個工業園區參訪。該公司有一半以上的產品出口到美國。他們表示,正在考慮搬遷至越南,以避免受到美國提高關稅的影響。

該公司副總裁周小森說:「我們必須找到辦法來解決問題,所以我們決定從越南著手。我認為這裡(越南)環境還不錯,這棟工廠大樓也不錯。」

2019年上半年,中國對越南的直接投資接近19億美元,是所有國家中最多的,超過日本和韓國。

負責中國廠房遷移相關事宜的工業園區經理阮文西(Vincy Nguyen)說:「這對我們來說是一個很好的機會,可以幫助來到越南的中小企業開設工廠,也可以幫助我們的國家。」

陸製產品冒充為越南製 美嚴格把關

今年6月,美國總統川普表示要對從中國出走、並前往越南等地設廠的公司採取行動。華盛頓懷疑一些中國商品冒充為「越南商品」。

越南港口最近有一次裝運檢查,海關人員發現了來自中國的鞋,卻標示為越南商品。越南當局現在正加緊檢查程序、打擊非法運輸。他們擔心一個不小心就會成為美國的另一個目標。

在此同時,有一些越南公司已經受到美國關稅的傷害。在胡志明市經營一家紡紗廠的陳黎河(Tran Le Ha),在之前他會將一半的產品出口到中國。但是,由於美國關稅問題使中國公司推遲購買,因此對中國的出口下降了30%。

貿易戰還導致人民幣貶值。這迫使陳黎河的產品打了八折出售。他說:「這是20年來最困難的時期。一旦新的關稅生效,對我們的營運會很艱鉅。但我們還是必須找到生存之道。」

專家表示,美中貿易戰可能對越南產生長期的負面影響。華盛頓已經開始懷疑越南出口的突然增加有問題,並可能很快的開始徵收高關稅。

過度依賴外國公司 國內企業未跟上

越南大部分貿易成長歸功於在越南國內的外國公司。現在,越南面臨的挑戰是,這些公司希望更容易開展業務了。一些外國公司抱怨政府缺乏透明度,他們說,由於不清楚的原因而要向他們收取費用,並且業務批准過程很慢。這阻礙了新的投資,甚至對現有業務產生影響。

最重要的是,越南十分依賴跨國公司經營工廠的出口。韓國公司三星的產品目前約占出口的25%。分析人士同時指出,越南外國公司的技術轉讓非常緩慢。

越南政府知道需要培育本土企業。為了使國內公司與外國公司具有一樣的競爭力,政府正在鼓勵本土企業進入工業領域。但是,這些本土私營企業的進一步發展,將取決於政府能在政策上能提供多少支持。◇
政府知道需要培育本土企業。為了使國內公司與外國公司具有一樣的競爭力,政府正在鼓勵本土企業進入工業領域。但是,這些本土私營企業的進一步發展將取決於政府能在政策上能提供多少支持。◇