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日前國家政策研究基金會呼籲國教向下延伸至5歲，推動幼兒教育義務化，引發關注。據立法院法制局5月最新報告指出，國內5足歲幼兒入園率現在已高達96%以上，「國教向下延伸」政策沒有理由一再拖延，建議教育部採分階段或分地區方式，儘速推動5歲幼兒教育義務化。
面對臺灣少子化困境，法制局提出最新報告「國民教育向下延伸之研析」指出，國教向下延伸至5歲是國際趨勢，不僅歐美先進國家已實施5歲幼兒教育義務化，開發中國家包括泰國、越南、菲律賓等也積極實施5歲義務教育。以韓國為例，2010年通過《幼兒教育法》，實施5歲義務教育，2012年再加碼，下修至3歲起實施義務教育。
法制局表示，我國政府在1984年「學制改革方案」就有提出「將5歲以上兒童納入義務教育範圍」的概念，2011年也開始實施5歲幼兒「免學費政策」。不過，國教向下延伸政策經過多年討論，至今仍未付諸實現。
法制局指出，現行「5歲幼兒免學費政策」具備國民教育精神與義務教育的雛型，國內5足歲幼兒入園率目前已逾96%，臺灣實在沒有理由不斷延宕，且幼兒教育是所有教育的根基，值此少子化之際，國教向下延伸也符合社會期待，建議教育部應儘速推動5歲幼兒教育義務化政策。
法制局認為，國教向下延伸政策還尚需完整配套措施，才有可能推展成功。教育部應盤點包括學制改變、師資培育、課程架構、教學方式、空間設備需求及經費來源等各項現況問題，才能具體規劃因應措施與實施期程。
法制局補充，公立幼兒園現有教室數量仍無法滿足一個年齡層的幼兒就學所需，私立幼兒園也會有反彈的阻力，甚至公私立幼兒園辦學品質良莠不齊，都是困難所在。
法制局建議，若國民教育向下延伸政策無法一次到位，可參照過去「國民教育幼兒班實施計畫」，採取分階段或分地區方式進行，例如：第一階段在離島先行辦理，第二階段再擴增納入54個原住民鄉鎮市，第三階段則在評估前二階段實施成效後，再研擬全面實施的可行性。◇
