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美債務上限協議 31日表決

圖為美國國會。(NICHOLAS KAMM/AFP via Getty Images)
圖為美國國會。(NICHOLAS KAMM/AFP via Getty Images)

【記者張原彰/臺北報導】有關調高美債上限爭議,美國共和黨籍聯邦眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)證實,已與白宮就提高債務上限達成原則性協議,並表示他預期國會將在31日進行表決。學者認為,美債上限是美國兩黨的政治籌碼,10年來已出現不少次。

法新社報導,麥卡錫說,他在28日會與總統拜登再次會談,並監督法案的最終措辭,還說眾議院將「在週三(31日)進行表決」。

協議做出歷史性減支

路透社報導,這項協議將提高債務上限兩年,同時限制這段期間內的政府支出,也包括加強部分反貧困計畫的工作要求。

麥卡錫指出,這份協議做出「歷史性減支,讓民眾擺脫貧困進入勞動市場的重大改革,並控制政府的過度干預」,且協議中「並不包含新稅,也沒有新的政府計畫」。

報導說,美國政府預計最早於6月5日出現債務違約,如今協商出現進展,讓美國可能避免史上首次無法履行償債義務窘境。

台經院景氣預測中心主任孫明德在上週「台經院發布景氣動向調查」時指出,美債上限在2000年初期是6兆美金,如今增加五倍達到31兆,特別是在疫情期間債務上限整整多了10兆,「美國拚命印鈔、拚命借錢,現在可能要出問題。」

孫明德形容,就像是信用卡額度不夠,希望卡公司調整額度一樣,美國共和黨與民主黨現在的協商就是在討論這個問題,而根據事件發展,可能有三種情境。

孫明德說,首先是在這個月底達成協議,屆時股市大漲,對大家都是好消息;第二個是進入延長賽,關鍵是6月的前10天最危險,但等度過這10天,美國的稅金入帳後,這個問題可以繼續往後拖,美國國會可能給予3個月的臨時額度,等到9月再繼續談,「川普時代這種事不只發生一次。」

「下個情境是,真正談判破裂導致美債違約。」孫明德說,從過去案例看,2011年美債問題最嚴重時,當時美股大跌,美債與黃金大漲,「美債問題不解決,最壞情況是,美國失業人數可能達到新高,美國必定步入經濟衰退,所以財政部才不斷發出危險訊號。」

學者:美債議題亦真亦假

國泰世華商業銀行首席經濟學家林啟超上週出席「2022亞洲政經景氣展望研討會」時提到,「美債問題是真議題,但也是假議題」。

他說,在2011年時,當時美債遭到S&P降評,對金融市場造成很大的波動,美股因此下跌20%,「這10年間,每隔一段時間就會聽到美債問題,美國兩黨已經把此當成政治籌碼。」

林啟超說,美債上限沒在6月1日前通過,美國政府的一些小部門可能關閉,這在過去就曾發生過。

至於真議題的部分,林啟超說,當債務量越來越高時,美國面臨高利率下的利息支出,這會排擠到其他的支出,這對經濟發展是負面的。另外,少子化導致繳稅的人越來越少,反會讓債務變得越多。◇